杭州6万多干部书写新时代“下乡记”

杭州日报 2018-06-04 12:22:30

　　最美妙的书写是用脚步丈量土地，最伟大的擘画是为人民谋取幸福。

　　2018年的春天，围绕“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”这条工作主线，一场“大学习、大调研、大抓落实”活动在浙江大地上拉开序幕。

　　响亮的集结号吹响，钱塘江两岸的杭州迅速行动起来——杭州日报今起开设《大学习大调研大抓落实》专栏，推出广大党员干部以学习开新局、以调研谋新篇、大抓落实创新业的生动实践，进一步推动作风大转变、工作大提高、事业大发展。今天刊发首篇。

　　杭州6万多干部书写新时代“下乡记”

　　杭州“百千万”活动开展以来，市、县、乡三级干部累计走访乡镇(街道)190个、村(社区)3081个、农户(居民户)481万余次，走访企业12.8万余家次；召开民情恳谈会6.1万余次，累计收集工作性意见建议16.13万余条，合力破解基层和群众关心的问题4300余件，办理各类民生实事5万余件。

　　毕竟西湖六月中。

　　杭州的6月，另一道风景同样动人：广大党员干部深入一线调研，听民意、找问题、谋发展。

　　从去年开始，杭州创造性地开展了“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动。一年多来，杭州市6.3万余名干部参与到“百千万”活动中来，走进基层、走进一线——

　　这是一次生动的大学习，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，以群众为师、以实践为师，在基层一线吸取养分；

　　这是一场深入的大调研，走进百姓家门，倾听基层心声，发现一批、聚焦一批发展中的新难点、新问题；

　　这是一次真抓实干的大落实，通过调研拿出实招，用实际行动解决群众面临的各种困难。

　　“没有一种根基，比扎根于人民更坚实”。杭州“百千万”的生动实践，书写了一部新时代干部“下乡记”。

　　常常走下去，还要常走常新

　　走起来，深下去。“百千万”活动开展以来，走村入户、驻夜值班、白访夜谈成了杭州干部的常态。

　　然而，“调查研究就像‘十月怀胎’”，如何让党员干部持续地走下去，久久为功、常走常新——

　　今年年初，杭州市委制定出台推进“百千万”活动常态化制度化若干意见，创造性地推行“365”运行体系，即围绕集中走访调研、集中推进工作和集中总结提高3个环节，开展学习宣讲、发现解决问题、推动乡村振兴、加强基层党建、提升基层治理和培养锻炼干部6项重点任务，综合运用领导带头、结对共建、问题督办、过程管理、考评激励5种办法，确保党员干部常态化服务有步骤、有重点、有方法，推动干部常常走下去，让群众时时都有幸福感。

　　活动开展一年多来，“百千万”活动融入日常、抓在经常、务求实效。市、县、乡三级干部累计走访乡镇(街道)190个、村(社区)3081个、农户(居民户)481万余次，走访企业12.8万余家次。干部联系服务群众实现领导干部联系基层全覆盖，市直单位对联系乡镇及所辖村(社区)全覆盖，区、县(市)对所辖乡镇(街道)及村(社区)全覆盖，党员干部对结对村农户年度走访全覆盖。

　　带着两份清单，破解发展难点

　　“八八战略”的第一要务是发展，聚焦的是如何发挥优势、如何补齐短板两个关键问题。

　　“蹲点调研不能像小学生那样，交一篇游记作文就算数，关键在于解决问题。”本着这样的目标，杭州“百千万”活动明确突出“五个聚焦”，即聚焦初心使命、聚焦乡村振兴、聚焦矛盾化解、聚焦问题解决、聚焦基层创新。

　　同时，还为党员干部准备了两份清单——“任务清单”重点围绕市委中心任务确定，今年市里就开出了“开展一次主题宣讲、组织一次党日活动、纠正一批‘四风’问题”等“十个一”任务清单。“破难清单”源自基层群众呼声，由党员干部在走访调研中收集、梳理形成。

　　拿着任务清单下去，带着破题清单回来。蹲点调研中，杭州干部聚焦人民群众的期盼，深入一线、解剖麻雀，既注重总结成绩经验，更注重查找短板不足，努力提出一批有针对性、有价值的对策建议和工作举措——

　　在淳安县枫树岭镇，借力市委办公厅“百千万”集中蹲点调研，发挥包村干部“下接地气土专家”和市委办公厅干部“上接天线洋秀才”两方面优势，建立低收入农户和软弱落后村“村户体检表”，让问题分析和措施办法更有针对性、有效性和前瞻性。

　　“村里现在年轻人少，接下来谁来接班呢。”在淳安县屏门乡堪头村，当得知目前乡村最大的问题就是缺乏优秀的年轻后备干部时，市国资委党员干部为堪头村制定了“强党建促发展”帮扶计划，通过党性教育与技能培育“双育”计划，帮助村里从致富能人中挖掘治村能人，培养优秀青年入党，加强后备干部储备。

　　在建德大同镇，市委宣传部党员干部发现像大同这样的乡镇在发展中普遍缺乏长远的规划编制。经宣传部的牵线搭桥，一个星期后，由规划局和市城市规划设计研究院组成的专家团队就来到了大同，利用3个月时间，拿出了一份被当地干部群众称为最贴近大同实际、最接地气、最能实现“大同梦”的《建德市大同镇发展概念与行动规划》，“市委宣传部和规划局联合推进，真正帮我们解决了最盼、最急、最忧、最怨的问题。”

　　……

　　依托“上下协调、部门协同、区县协作”机制，活动开展一年多来，市、县、乡三级干部召开民情恳谈会6.1万余次，累计收集工作性意见建议16.13万余条，合力破解基层和群众关心的问题4300余件，办理各类民生实事5万余件。

　　以真心得民心，在基层锤炼能力

　　“办实一件事，赢得万人心。”

　　在“百千万”活动中，干部们一边走访一边为群众办实事,既有解决天然气进村入户、投资修复公路让“囧途”变“通途”、加快发展乡村旅游产业变“绿水青山”为“金山银山”这样的“大事”，更有许许多多诸如集中上门办理老年证、铺好村民家门口最后几米柏油路、铆上充电桩装上隔离栏刷上斑马线等涉及柴米油盐酱醋茶的“小事”。

　　正是这种干部与群众的“走进”与“真心”，畅通了城乡基层社会治理、连通党心民心的“最后一厘米”。不少群众深有感触地说：“来了‘百千万’，幸福千千万”，“干部的好作风又回来了”。

　　而对党员干部来说，收获的不仅是称赞，更有成长——

　　“基层一线是年轻干部成长的‘大课堂’。这里与人民群众离得最近，能听到群众最生动最真实的‘声音’，切身了解群众的喜怒哀乐、所思所盼。这里汇聚的民智最多，能学到机关办公室里学不到的好经验，找到开展基层工作的好方法。”这是杭州市供销合作社联合社党员王旻卉在经历蹲点调研之后写下的话。

　　杭州全市近8500名“85后”年轻干部参与“百千万”活动，从过去的“不敢开口、开不了口”到现在与农户村民难舍难分，年轻干部不仅与基层群众结“亲”，还对本职工作“为了谁、依靠谁”有了更深刻的认识和理解，触动了思想、转变了作风，更理清了工作思路、提升了工作能力。

　　为强化干部考察了解、提高联系服务群众质量，市委把“百千万”活动情况纳入各级领导班子和领导干部年度考核、各地各单位年度“大党建”考核，形成责任链条。年初，市委市政府整合资源，专门组建3个督查组，完善明察暗访、随机抽查、通报曝光、表彰激励机制，近距离、多层面、多角度考察了解干部，不定期通报后进，表扬好做法好典型，活动中涌现出一大批“蹲点之星”“破难之星”。