协调发展：奏响全面建成小康社会交响曲

　　新华社北京11月16日电题：协调发展：奏响全面建成小康社会交响曲

　　新华社记者陈良杰、赵文君、屈凌燕

　　下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。

　　“千钧将一羽，轻重在平衡。”40年来，对协调发展的认识随着改革开放的进程而不断深化。党的十八大以来，全国各地贯彻落实五大发展理念，把协调发展放在发展全局的重要位置，坚持统筹兼顾、综合平衡，奏响全面建成小康社会交响曲。

勇闯改革路为发展理顺关系

　　浙江义乌是我国改革开放的重要窗口。

　　1982年8月，当时的义乌县下发“关于加强义乌小百货市场管理的通告”，宣布正式开放“小商品市场”。这是全国第一份明确认同农民商贩和专业市场合法化的政府文件。

　　从“马路市场”开始，义乌市场历经5次搬迁、10次扩建，实现了从小商贩“鸡毛换糖”到小商品“世界超市”的跨越。

　　“改革开放打破了大锅饭、铁饭碗。资源配置优化创造出更高的效率。”浙江省政府咨询委员会学术委员会副主任刘亭认为。

　　协调发展意味着必须更加注重发展的均衡。

　　1999年，浙江省德清县钟管镇沈家墩村在全国首创“股票田”，开创了农村承包地“三权分置”的先河。

　　沈家墩村以集体的名义与农民签合同，把160户农民家的210亩成片土地以“入股”的形式流转起来，再通过统一招标出租给种植大户。这种“定权不定田，定量不定位”的土地经营及流转模式，被群众形象地称为“股票田”。

　　浙江省政府咨询委三农部部长顾益康说，土地经营权的流转改变了一个地区的产业格局，为大规模发展效益农业探索了新的途径和方法，对实现农村现代化产生了重大推动作用。

　　江西省南昌市西湖区是典型的中心老城区，在旧城复兴方面走出一条新路。从2011年至今，西湖区实施了46个房屋征迁项目，共完成征迁面积395.38万平方米、36349户。历史文化老街区万寿宫棚改项目从颁发房屋征收令，到全部完成1232户的签约交房任务，只用了42天。

　　在房屋征拆和群众利益之间找好平衡，考验着政府的执政水平和党员干部的责任与担当。“旧城复兴不是大拆大建，而是尊重城市肌理上的功能再造与提升。”西湖区委书记梅茂发说，旧城改造不仅仅是改造社区地下管网、地上房屋修缮、空中管线清理，更重要的是将一些资源进行合理再配置，比如重新配置中小学校，促进教育事业均衡发展。