发现南宋大儒叶适佚文—— 储羡钱还之于民
日前，我在翻阅南宋李心传名著《建炎以来朝野杂记》甲集卷一七，发现一篇南宋温籍大儒、永嘉学派集大成者叶适的佚文，拟题为《请储羡钱还之于民疏》：
“此钱当存留，以备缓急。请诏有司：自今除每岁收支外，并将有管实在之数开具成册，使朝廷通知有馀、不足之数。其非缘军前事，毋得辄支移起发；欲以它用，虽有中旨，许执奏不行。竢储积果多，朝廷经制既立，然后议窠名之重轻，考拨定之数目，宽减州县，还以予民。”
此文未被中华书局版《叶适集》收录，正文有摘录痕迹隐约可见，以此推测，最早发表叶适这一奏疏的应是宋宁宗的朝廷邸报，疑李心传从邸报移录，曾再加节略。文本首尾俱已流失，无法修复。
羡钱，也叫羡财，即年终盈馀的钱财。《水心集》同期文章多作“羡钱”，佚文亦言“钱”，故循。
任职淮东总领官
佚文遗落处下文有“从之”二字，是御批，由而可知，其上文所记“明年(即庆元元年/1195)二月，叶正则言”的月份，应是邸报发表的时间，真实作期或在同年一月。
叶适时任淮东总领，所辖局务有分差粮料院、审计司、榷货务都茶场、御前封椿库、甲仗库、大军仓、大军库、赡军酒库、市易抵当库、惠民药局等。作为总领官，他这个官名的全称“总领浙西江东财赋、淮东军马钱粮、专一报发御前军马文字”，已经准确地标明了三大职掌，说白点就是以淮东战区的军需供馈为工作重心，负责征收江南东路、两浙西路诸州财赋，及通过一条信息直通渠道对各支国防军起到监察作用。当然，还有按劾违法、差慢不得力官员，荐举两路优秀官员的权力。
抵制内藏库派员提款
绍熙五年(1194)十二月，叶适到任以后，查核账目，发现问题不少，其中一些制度漏洞已经被腐败分子利用多年，必须立即堵塞。此可谓反腐防腐所需。
宋代江东和两浙赋税，为全国最重，而浙西又更重于江东和浙东两路。淳熙末年(1189)，两浙输左内藏库钱至千二百万缗(浙西路七百五十馀万，浙东路四百二十八万)，这还不包括盐、茶、酒税(《朝野杂记》卷十四)。往年，平江(苏州)、镇江、常州三郡，每年上交总领司的钱共十五万缗，比江西九郡上交的总数还要多二万。但自去年淮东、两浙多被旱潦，如常州、扬州、镇江、楚州(今淮安)、盱眙等地，当年秋收时，米价竟也涨至每斗四百钱(《山房集》卷二《代监司乞行下浙西广籴札子》《止堂集》卷五《论淮浙旱潦乞通米商仍免总领司籴买》)。今春，情况更严重，“浙西饥，三十县饿死待尽”(《水心文集》卷二三《赵彦橚墓志铭》)，“常、润(镇江)间，流殍满路衢”(《梅山续稿》卷六《乙卯仲春作》)。直面现实，总领司要为宽减州县做出贡献，既要在当下积极参与赈灾，更要为今后拿出切实可行的减税免赋方案。此可谓形势所迫。
叶适上书前几天，内藏库派员下淮东总领衙门取拨羡财，遭到叶适坚决抵制，虽已灰溜溜回京，却仍贪心不死。内藏库，是皇帝的小金库。羡钱的处理，前贤固有“国有羡财，而民不加赋”一说，但内藏库若硬要取走羡钱，能像叶适这样将抵制进行到底的官员，终究不多，所以，叶适希望从根本上解决问题。
体现永嘉学派的政治理念
叶适的奏疏，首先强调：总领司的羡钱应当存留总领司。接着，他提出三条建议，并请皇帝下诏告知有关部门：第一，加强制度建设。在总领司，必须细分账目，分别开具成册，特别是过去被忽略的盈亏明细账等，必须建立起来；在朝廷，应加强财务监督，每年定期公示各总领司的盈亏数据，以增强规则的透明度，以及对羡钱的舆论关注。第二，羡钱的使用，除皇帝用以犒赏有功军人等军前特殊需要，否则，即使持有宫中手批，也不许取拨；并应规定，在取拨强行发生的情况下，允许臣僚坚持申奏，直到取消挪用决定。第三，在朝廷确立羡钱制度的前提下，讨论实施细则，按窠名(犹款项，此指当初征收赋税的名目)轻重，减税免赋，或酌情返还州县；总之，必须确保储积羡钱的最终目的：还以予民。
永嘉学派信奉“共治”，以制度建设为己任，主张“天子无私财”“天子无私兵”“天子无私人”，具体到“格君心”上，叶适、陈傅良与朱熹派的区别就在于：叶、陈用移心法，朱熹用塑心法。移心法，是对汉代萧何事君经验的提炼，用陈傅良的话说，就是“于事上转移他心下归于正”。叶适反对内藏库取走羡钱，实际上用的也是移心法，就是要在制度上保证散财于外，以去君侈心，成其爱民之心。事实证明，在限制最高统治者及皇室对物质生活的奢求上，制度派的践行，确比心性派的空谈有效许多。
据《朝野杂记》记载，宁宗批准了叶适的建议，并予实施。这也许可称是永嘉之学成功的一个实例。此后不久，朱熹又对叶适发起过一次进攻，但不见提及此事，可见老朱也不服不行吧。(本文配图：南航)
作者：余力
本文转自：温州网 66wz.com
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