乐清市殡改三年开出“文明花” 厚养薄葬新民风吹入百姓家

　　温州网讯民间办丧花费时间从平均6天减至3天以内；办丧费用从平均40万元，减至3万元左右，费用减少92.5%，办丧审批从原来的“至少跑五地”变为“零次跑”，获得社会各界和办事群众的一致欢迎和点赞……厚养薄葬的新民风渐入乐清百姓家。

　　三年前，乐清市殡葬综合改革向千年封建丧葬陋习宣战，创新基层工作方式，搭建群众便于参与的平台，开辟群众乐于参与的渠道，增强工作的吸引力感染力，引导村居将相关规定写入《村规民约》；建立市、镇、村三级强有力的监管体系，党员干部带头从严践行，群众全面推行，对违规行为处置到位；同步推行葬改，实行绿色节地生态葬法改革；不断提升殡葬公共服务，以便民为原则，减事项、减环节、减时间。

　　对于乐清市殡改工作的具体举措和成效，人民日报、新华社、中央电视台、光明日报、经济日报等主流媒体相继予以聚焦报道。2019年8月，乐清市民政局在全国殡葬法规政策和信息化建设培训班上就丧葬礼俗整治工作作典型发言。

　　2019年，温州移风易俗工作入选中组部编写的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书，温州《推动移风易俗弘扬时代新风》一文，生动展示了温州市推动移风易俗工作的实践探索，“乐清样板”在当中充分体现。

　　六千人大会擂响“战鼓”

　　2017年6月23日，乐清市召开6000人动员大会，乐清市委书记做动员讲话，拉开打好移风易俗这场人民大会战的帷幕。2018年又相继召开两次千人大会，确保环环相扣、持续发力。开展社会媒体大宣传、大讨论，党员干部带头签订移风易俗承诺书7万余份，发放各类公告、倡议书、宣传折纸等资料100多万份。充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体、文艺节目、文化墙、文化礼堂等开展高密度强态势的宣传，全面营造浓厚的社会氛围。

　　乐清市在温州率先出台了“一个集中和五个不超、五个禁止、五个规定”等一系列政策，并写入村居的《村规民约》，将办丧时间缩短至3天以内，对丧事活动期间平时用餐、出殡酒席、花圈数量、送殡车辆、出殡鼓乐队人数等都做了明确规定。

　　从2019年1月1日开始，将丧事集中办理范围在乐清市区建成区范围的基础上扩大至18个镇(街道)，涉及人口约104万，约占乐清市人口的80%，禁止在丧事集中办理范围内的群众在家举办任何形式的丧事活动。

　　为有效巩固丧葬礼俗整治成效，乐清市建立市、镇、村三级监管机制，全过程高频督查，做到每天一巡查一汇总一处置、每周一例会一研判一部署、每月一排名一总结一通报。民政、公安、市场监管、交通、民宗等部门协同配合，构建部门联动机制，强化对赌博、烟花爆竹、丧事酒席、车辆、宗教活动等的监管，部门间不定期开展联合行动。严格落实办丧过程监管到位、村规民约处罚到位，确保殡改政策有效执行。

　　实现“身后一件事”零跑

　　三年来，乐清市政府累计投入4000余万元对乐清市殡仪馆进行改扩建、提升整改，共改(扩)建53个守灵室，配套建设了44个家属休息室；改建食堂，能够同时容纳600名丧属就餐；建设停车场，增加164个停车位；全面实行阳光业务流程，开通殡仪服务费用结算移动电子支付。加强殡仪馆内部及周边环境治理，提高群众在殡仪馆办丧的舒适度。

　　延伸乐清市区至殡仪馆公交线路，新增柳市、北白象、虹桥等地客运中心至殡仪馆的公交班线，开通10个乡镇到户接送定制班线，已提供服务1363趟次，为丧户家属提供优质便捷价廉的各项殡仪服务，受到群众一致好评。

　　2017年11月，乐清市推出简化丧事管理、死亡证明、户籍注销等流程，实行乡镇(街道)“一窗受理、一窗办结”，群众“最多跑一次”。

　　2019年3月，推出“殡仪服务APP”，乡镇(街道)专职队员在上门宣传时通过APP为办丧群众预约遗体接运时间、预定守灵室、选择相关殡仪服务、预约火化时间等，实现丧事手续办理群众“零跑”。

　　2019年12月，实现居民死亡医学证明(推断)书开具、遗体接运火化、户籍注销、社保金、丧葬费和各类抚恤金发放(停发)、低保和残疾人补贴停发等相关“身后一件事”联办，通过大数据中心流转数据，让群众“零跑”。

　　大力宣传新式节地葬法

　　乐清市严格落实私坟“禁新”责任制，将丧事管理和私坟“禁新”共同纳入到乡镇(街道)专职移风易俗队伍的工作职责当中，从源头抓好“禁新”工作，强化日常巡查监管要求，全面落实“即查即改、限期治理”和约谈问责制度，对监管不到位的予以问责；乐清市财政安排200万元对乡镇(街道)私坟“禁新”工作予以补贴。

　　三年来，已治理私坟3020座。在乡村振兴示范带上，以济头村为试点，开展私坟墓区园林式改造，成功治理300余座老坟，对约40亩山地进行改造绿化。下一步，乐清市将对沈海高速复线温州绕城北线乐清段沿线20处山场约6065座私坟开展治理。今年已经启动在柳市镇荷堡山、北白象镇樟湾山和大港山私坟园林式改造试点项目。

　　现在，乐清市已停批占地型墓葬设施建设，大力推广公益性骨灰堂建设，建成樟北村骨灰墙、樟南村和三塘村骨灰堂试点项目，樟北村骨灰墙项目已可投入使用，其余2个今年8月份可投入使用；新批6个公益性骨灰堂项目；在5个中大型生态墓地中共开辟9亩树葬区，可满足2600例骨灰安葬需求。

　　乐清市大力宣传新式节地葬法，计划建设一座占地3亩的海葬纪念广场。对实施节地生态安葬的予以奖励，对海葬的每例奖励8000元，对树葬(花葬)、草坪葬的每例奖励3000元。努力通过多种方式，以进一步减轻群众在“葬”的方面的经济负担。

　　来源：温州日报

　　记者：梁建国