优化营商环境服务市场主体 为争创全国民营经济示范城市贡献力量
优化营商环境是新时代推动民营经济高质量发展的重要抓手，是提升城市竞争力和吸引力的重要举措。近年来，市市场监管局以“最多跑一次”改革为引领，以“双随机·一公开”监管为常态，以服务“高质量发展”为根本出发点，全力营造公平公正有序的市场发展环境，最大程度激发市场主体创业创新活力，为建设全国民营经济示范城市积累了丰富的市监元素。
一、致力便利化改革，激发最强双创活力。围绕“审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优”目标，在全省独创推出“易企办”改革，创建以“有限度自由经营”为核心内容的“双定三减”经营区，开通涉企证照嘉定—温州“两地通办”，统筹推进“证照分离”改革全覆盖试点，迭代升级企业全生命周期“一件事”，全省率先推出药品零售行业“一业一证”改革，获批“跨地区迁移‘零跑次’改革”全省唯一试点，打造“快准入、宽准营、优服务”商事制度改革样板，成为继杭州之后全省第二个市场主体总量破百万的地区。目前，我市企业开办已实现“零费用、当日结”，网办率达到98.5%，每年为企业减免费用3000余万元。同时助推新时代“两个健康”先行区创建，打造25个“双定三减”经营区，持续激发市场主体创业创新活力。“疫”情大考下，截至7月底，全市新设企业3.93万家，同比增幅24.12%，增速居全省第一，全市在册企业突破30万，市场主体展现高质量发展新气象。
二、致力法治化护航，营造最优发展环境。严格规范涉企行政执法，在重点领域推行“双随机一公开”常态化监管，一次性完成对同一市场主体的所有检查项目，实现“进一次门、查多项事”，做到“阳光执法、无事不扰”。采取“通用+专业”融合模式创新“双随机”工作，推动我市掌上执法应用率达99.95%。完善综合执法保护体系，以转供电清理、烟票整治、打假维权、涉企收费检查等为重点，严厉打击破坏营商环境行为，有效净化市场环境。上半年共查办各类案件2277起、移送司法机关43起，查明涉违收费4018.43万元。全面升级“双百工程+商业秘密保护”行动，聚焦维权、打违、护航三大诉求，进一步加大“双百联络站”助企力度，建成商业秘密保护示范点108家、商业秘密保护示范园区（特色小镇、行业协会指导站）7家、综合知识产权保护管理平台1家，有力推动我市商业秘密保护再上新台阶。
三、致力市场化配置，提供最实惠企服务。滚动实施“小微企业三年成长计划”，不断破解空间、资金、资源、平台等共性发展制约瓶颈。目前全市小微企业超26.7万家，新设小微活力指数等过半考评指数位居全省前三。打好“降本、输血、纾困、强链”组合拳，狠抓小微企业和个体工商户纾困工作，连续作战为全市37227户小微企业和个体工商户补助“两直”资金5.73亿元，兑现率100%，精准帮扶企业纾困解困、增强活力。疫情期间，出台一揽子为企减负政策，为全市相关企业减免国有资产房租4.52亿元、减免检验检测收费2740万元，全力帮扶企业渡过难关、恢复生产。强化知识产权“一站式”服务，打造温州市知识产权服务园、温州知识产权大港湾、国家大学科技园“一区多园”平台，集聚百余家高质量知识产权服务机构，为企业提供知识产权全产业链“一站式”服务，实现“最多跑一地”。
四、致力新型化合作，构建最佳政商关系。全面落实从严治党主体责任，组建“优化营商环境工作专班”，不断深化“政治纪律过硬、服务质量过硬、执法能力过硬、队伍素质过硬”的铁军队伍建设，全面构建市场监管干部与服务监管对象“清”“亲”新型政商关系。创新“2+1”营商环境效能监督，借力“营商环境联络工作室（行风监督员工作室）”和“市政协委员工作室”，搭建与企业家沟通桥梁，不断完善政企互动机制。同时强化内外部双向监督，以“巡查组”形式开展系统效能督查。持续深化“三服务”活动和“万名干部进万企”行动，推行“5+X”服务机制助力市场主体复工复产，为企业提供“有求必应、随叫随应”的“店小二式”服务。
（温州市市场监督管理局党委书记、局长邱华萍）
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