温州网讯 记者昨从全市新时代村（社区）组织运行规范化建设现场会上了解到，我市将全面推行新时代村社组织运行的“十条意见”，以硬核之策推动村社换届全胜完胜、选后行稳致远。
据悉，“十条意见”主要包括明确村社干部县级管理职责、加强镇街对村社组织调控管理、健全村社党组织领导下民主议事决策机制、实施村社“三张清单”制度、规范落实“三务”公开制度、发挥村（居）监会监督作用、严格执行村社审计和巡察监察、提升村（居）民代表履职监督水平、打造“云上村社”智慧监管、加强村社干部激励保障。
市委组织部有关负责人介绍说，今年7月以来，全市村社组织换届工作平稳有序推进，此次推出的“十条意见”是在各地“一肩挑”后村社运行的探索基础上，系统集成、总结提升而成的。全面推行“十条意见”将进一步加强和改进党对村社工作的领导，规范村级组织有序运行，强化“一肩挑”后权力监督，持续提升基层党组织组织力和群众信任度满意度，以村社组织的行稳致远，交出村社组织换届的“高分报表”。
高扬党旗，让红色堡垒迸发战斗力
“加强新时代村社组织运行，根本在加强党的领导。”市委组织部有关负责人说，“十条意见”中提出的实行村（社区）党组织书记县级备案管理、健全村（居）委会成员向党组织汇报工作制度等举措，都是为了确保党组织的领导核心作用更加巩固、更加突出。
党的路线方针政策和决策部署要落实到基层，就必须让红色堡垒更具战斗力。“十条意见”以明确县级组织部门牵头管理，建立“一肩挑”干部备案管理“云平台”等一揽子举措，对干部队伍建设和村级组织运行进行规范。同时，通过实施年轻高学历村干部培养计划、青蓝计划，提高报酬补贴、建立激励机制、加大容错免责力度等措施，加强后备干部人选的选育和对村社干部的激励保障。
在高扬的党旗下，瓯越大地上广大基层“铁军”迸发出前所未有的干事活力——
看鹿城区，打造“人才成长链”，针对村社后备干部实行“蹲苗工程”，目前已有570名对象纳入后备库。
看乐清市，北白象镇石船村新一届村班子集体“挂帅”，5名村干部以责任到人的方式火速攻坚，4天时间里完成了联系包干的省“152”项目政策处理。
看平阳县，全面落实“金十条”，设立村社干部关心关爱专项基金，为新任村社干部干事创业保驾护航。
民主决策，让村级事务高效推进
“十条意见”明确要健全村社党组织领导下民主议事决策机制，深化落实重大事项“五议两公开”制度，严格实行村级财务支出联审联签制度，大力推行“红色议事厅”“村民议事日”等做法，推动村（居）务民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
这一系列举措在基层有过生动实践：瓯海区在选后村级组织运行上，以“听、议、干、督、考”五字诀，让集体经济壮大和城市面貌蝶变双双驶入“快车道”——
畅所欲言、听需于民。瓯海区娄桥街道东风村的民情工作室里，有块实时更新的民生实事关注排行榜，上面记录着关乎村民利益的大事小情。该村党总支书记张国锋告诉记者，村民可以通过手机为自己关注的项目点赞，点赞度越高的项目排名越靠前，村两委就会优先安排解决。
广开言路、问计于民。娄桥街道新增“红色议事厅”这一环节，推动村级重大事项民主决策。以市人民医院娄桥院区旁建设停车场为例，通过“红色议事厅”充分征求老党员、老乡贤、部分党员、村民代表以及普通村民的意见后，整个议事流程仅用了5天。
每月由村级梳理公示决策事项、乡镇进行村务听证，每季度由“一肩挑”干部公开进行工作述职……苍南县也积极探索开展村民议事会模式，提升党员群众共同参与治理的积极性和主动性。
立体监督，让权力在阳光下运行
全面实行“一肩挑”，是此次村社组织换届的一个鲜明特点。如何防止“一肩挑”变“一言堂”，构筑立体式监督是温州给出的“解法”——
在县级层面：打通“三资”智慧监管、村（居）务“码上监督”等系统数据通道，对村级重大事项实施“云监管”；全面开展村民委员会成员任期和离任经济责任审计；实行县级对每个村社班子届期内巡察全覆盖，落实村级巡察情况“双反馈”制度。
在乡镇层面：落实驻村干部对村级重大事务的审核责任，村庄建设规划等重大事项由驻村干部提前预审、全程把关；规范“村账乡管”村级会计委托代理制；乡镇（街道）监察办公室对村（社区）监察对象依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督。
在村级层面：规范落实“三务”公开制度，推广财务“码上公开”；发挥村（居）监会监督作用，每年至少组织开展一次村（居）务财务监督问询会，每月（季）审查村级财务收支情况；开通群众监督热线。
立体监督成效正逐渐呈现——永嘉县创新打造农村“三资”智慧监管系统，覆盖全县541个村社，智慧监督小微权力，管好村民“钱袋子”。“这朵‘云’给我们带上了护身符，也给村民吃了定心丸。”一名负责村务报账的干部如是点赞。
文成县也打出党员群众“监督牌”，择优选派1071名廉情收集员，10月以来共上报各类问题37起，均交乡镇纪委调查核实。
来源：温州日报
记者：缪眎眎 叶凝碧