温州市庆祝建党百年图片展第四篇章：潮涌瓯江经天纬地聚伟力

2021-08-06 17:33:00

第四篇章

潮涌瓯江经天纬地聚伟力

中国特色社会主义新时代（2012—至今）

“八八战略”，如思想的火炬，照耀奋斗的征程。

作为“八八战略”重要实践地，作为中国改革开放先行地，温州坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，不断以新的历史性成就彰显“八八战略”的实践伟力。

进入新时代，温州市委市政府悉心感悟习近平总书记寄予温州续写创新史的殷殷嘱托和深切关怀，以奋斗者的勇气追逐城市梦想，以探路者的魄力破除发展瓶颈，以先行者的姿态勇立时代潮头，全力推动经济大市向经济强市、创业之都向创新之城、基本小康向高水平全面小康转变。

凡是过往皆为序章！

“十四五”时期，温州将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，不忘初心、接续奋斗，加快建设“五城五高地”，全力做强全省第三极、建好长三角南大门、融入粤闽浙沿海城市群，奋力续写好新时代温州创新史，努力争创社会主义现代化先行市。

一、经济发展迈向高质量

2012年以来，温州经济发展一路爬坡过坎、不断争先进位。温州闯过局部金融风波最难关，冲破贸易摩擦新壁垒，打赢新冠肺炎疫情绝地反击战，经济发展实现总量之变、结构之变和动能之变，不断迈向高质量发展。

1、两个健康温州先行

2018年2月，国务院批复同意温州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。2018年 8月，中央统战部、全国工商联正式批准同意温州市创建新时代“两个健康”发展先行区。

先行先试求突破，借势借力促发展。温州提出，将通过“两区”建设，达到“培育新动力、形成新动能，提升温州产业竞争力，做大温州经济总规模，实现温州发展高质量”的阶段性目标，再创民营经济新辉煌。

2018年10月17日下午，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙出席温州市创建新时代“两个健康”先行区启动大会刘伟陈翔摄

2019年2月19日，温州召开“两区”建设推进会。时任浙江省委常委、温州市委书记陈伟俊要求，温州要上下联动，政企合力，喊响“民营经济看温州”，重塑民营经济新标杆陈翔摄

首届新时代“两个健康”论坛在温州举行

2019年3月4日，温州民营经济学院成立，市委副书记、市长姚高员出席为其揭幕。当天，亲清政商学堂、青蓝新学同时举行开班仪式

2019年11月1日，首届“温州民营企业家节”开幕

2、科技创新平台赋能

聚力科技创新，搭建高能级创新平台，引进高层人才……温州把科技创新工作作为高质量发展的“华山一条路”，集全市之力加以推进。构建了以国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、世界青年科学家峰会、瓯江实验室（简称“一区一廊一会一室”）为代表的创新格局，创新生态不断优化、创新要素不断集聚、创新平台不断提升，“高峰凸显、高原崛起”的创新态势正加快形成。

2011年7月，温州市国家大学科技园正式启动建设，经过7年多建设，已晋升为国家级科技企业孵化器，2018年跻身“中国高校孵化器10强”行列

2017年7月11日，浙南科技城规划范围内首个公共科创平台——“浙南.云谷”正式开园。四年来，以众创空间集群为依托，坚持引育联动、服务先行，高效植入产业、创新和人才资源项绍雄摄

2018年11月9日，中国科学院大学温州研究院揭牌成立，该研究院是温州市与中国科学院大学、温州医科大学共建的新型产学研合作平台，是温州市重点建设的高能级科研平台，也是打造温州科创要素集聚地和输出地的标志性项目

创新创业新天地外景项绍雄摄

2021年5月20日，瓯江实验室正式揭牌。作为再生调控与眼脑健康浙江省实验室——瓯江实验室将锚定“国内第一、国际一流”，全力打造具有国际影响力的再生调控与眼脑健康重大科技创新平台。图为时任浙江省委常委、温州市委书记陈伟俊，副省长卢山共同为瓯江实验室揭牌陈翔摄

2020年6月30日，中国眼谷.中央孵化园在温州龙湾正式开园。这是一个集临床、教育、研究、孵化、产业功能等于一体，聚焦眼健康的全产业链科创园区

2020年10月18日，中国基因药谷启动区正式启用，重点打造生物医药研发创新高地和产教融合基地

2020世界青年科学家峰会在温州医科大学学生活动中心拉开帷幕刘伟陈翔摄

2020青科会开幕式上，《2020世界青年科学家峰会宣言》发布刘伟陈翔摄

3、新兴产业渐成支柱

近年来，温州市委市政府在大力推进传统产业转型升级外，更是连续出台多个政策，培育引进新兴产业。根据计划，到2021年，数字经济、智能装备、生命健康、新能源智能网联汽车、新材料等五大战略性新兴产业，力争实现总产值5000亿元以上，成为国民经济的重要支柱产业。

华峰集团新材料生产基地规模宏大，智造之光熠熠生辉胡雨摄

威马新能源汽车开足马力生产走向市场赵用摄

瑞立集团智能化的数控车间

正泰太阳能光伏基地金展程摄

5G与工业互联网的融合创新发展，将推动制造业从单点、局部的信息技术应用向数字化、网络化和智能化转变刘伟摄

华峰集团智能化改造正成为推动工业经济高质量发展的强劲引擎蒋敬摄

奔腾激光攻克“卡脖子”关键核心技术，不断刷新激光加工装备世界纪录，目前正在研制全球首台超3万瓦超高功率光纤激光智能切割机

二、深化改革动能强劲

温州以创建全国首个新时代“两个健康”先行区为抓手，在公平准入、要素支撑、法治保障等方面迭代推出一系列首创性突破性政策，以最优政策供给打造最优营商环境，最大限度激发市场活力，无还本续贷、惠企政策直通车等49项首创性政策举措在全国全省推广；主动打开重点领域行业闸门，引民资潮水入渠，社会办医、办学、办文化、办体育改革走在全国前列，成为民字号改革策源地。

1、政府自身改革有突破

温州率先开展“效能革命”，强力优化营商环境，有力推进“两集中两到位”“放管服”“四张清单一张网”“最多跑一次”等重大改革，在2020年11月1日举行的2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛上，《2020万家民营企业评价营商环境报告》发布，温州营商环境位居全国第六。

2003年8月15日，温州召开了机关效能建设动员大会郑晓群摄

瑞安实现外贸企业经营许可证“1个窗口、1张表格、8小时内办结”的承诺

泰顺县公安部门创新推出的“背包警务”上门服务，让大山深处的群众办事足不出户。

2018年6月14日，“最多跑一次”南非约翰内斯堡海外服务点正式开通，标志着温州海外版“最多跑一次”改革从最初个别部门的单兵推进正逐步拓展到涵盖各部门的整体性推进，服务内容也从法院审理、司法公证、警务工作逐渐扩展到政府服务的全覆盖

温州市惠企政策直通车系统

2018年6月14日，浙江省跨境远程“最多跑一次”南非侨民服务中心在南部非洲温州总商会开通，多名温州侨民通过远程连线完成购房落户、委托公证等事项办理

2017年9月26日，温州率全国之先设立“人力社保24小时自助服务厅”

2、重大改革试点有实效

国家金融综合改革三年任务圆满完成，升级推出“新12条”金改举措；“三位一体”新型农村合作体系实践经验写入中央“一号文件”；民办教育综合改革、社会资本办医综合改革、民政综合改革、农村综合改革试验区等均走在全国前列。

中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会2012年会在温举行刘伟摄

2015年，森马协和国际学校举行奠基仪式

2020年12月6日，中国教育科学研究院主办的全国民办教育协作创新联盟会议在温州举行

2012年，国务院深化医疗卫生体制改革领导小组批准温州市列入全国首个社会资本办医试点城市。2012年10月12日，温州率全国之先，正式启动社会资本办医综合改革，制定出台“1+11”改革实施方案

2017年9月5日，国家体育总局与浙江省人民政府签署《国家体育总局浙江省人民政府联合在温州市开展社会力量办体育试点的框架协议》，协议的签订代表着这项全国试点工作正式落户温州

截至2020年底，温州建成246家百姓健身房

2020年9月，全国社会力量办体育改革试点现场推进会在温州举行王赛珍摄

国务院网站刊发全国社会力量办体育改革试点落户温州三周年纪实王赛珍摄

2015年3月26日，温州民商银行正式宣布对外营业，是全国首批民营银行之一

2018年9月，温州正式启动国家公共文化服务体系示范区创建，深入开展文化惠民工程，积极探索智能化公共文化服务供给模式。图为2019年9月20日，“我和我的祖国”温州市庆祝新中国成立70周年广场文化系列活动之管乐专场在温州大剧院广场举行杨冰杰摄

2019年12月，温州法院破产法庭正式揭牌成立，是浙江省首个挂牌设立的破产法庭，也是全国首个地级市破产法庭

2014年6月6日，温州市图书馆首届理事会诞生。图书馆法人治理机制运作5年来，为全国的公共文化机构法人治理结构改革提供了温州样本

2013年12月5日，《温州市民间融资管理条例》实施工作座谈会召开

2013年11月，中国人民银行征信中心温州分中心挂牌成立，为全国首个地市级分中心

3、对外开放水平持续提升

狠抓温商回归“一号工程”，对接浙江自贸试验区改革和“一带一路”建设、长江经济带等国家战略，加快跨境电子商务发展，综合保税区建成，温州机场、状元岙港区升级为国家一类口岸，获批海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区，温州对外开放综合水平呈现加速提升态势，形成“对外开放全方位均衡发展、整体呈现高水平发展态势、重要领域开放取得新突破”的格局。

2020年12月1日，第十七届全国温州商会年会在市人民大会堂举行，当天，浙江大学全球温商合作中心同步启动杨冰杰摄

在第十七届全国温州商会年会期间，13个温商总部回归项目落地温州蒋文广摄

2017年12月9日，温州国际邮轮港开港首航，填补了浙南闽北地区邮轮产业的空白，有力促进我市对外开放和旅游经济发展，为温州加快打造国际时尚智城发挥积极作用叶英群摄

2017“一带一路”温商南宁峰会举行，众多温商前来寻求“一带一路”商机

2018年11月7日，25位温商代表在世温会总部回归项目代表座谈会举行签约仪式

越南龙江工业园是越南第一个中国独资的工业园区

康吉境外经贸合作区，成为国家首批8个境外园区之一

印尼纬达贝工业园

乌兹别克斯坦鹏盛工业园

温州市目前在“一带一路”沿线已建成3个国家级境外经贸合作区（俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区、越南龙江工业园、乌兹别克斯坦鹏盛工业园）和3个省级境外经贸合作区（塞尔维亚贝尔麦克商贸物流园、乌兹别克斯坦农林科技农业产业园、印尼纬达贝工业园），

总建设面积超过14平方公里，是全国拥有国家级境外园区最多的地级市。6家园区合计入驻企业240多家，带动东道国就业人数2.6万多人，带动温州本土产业有机融入“一带一路”沿线国家经济体系，推动国内国际“双循环”互促发展。

三、城市面貌焕然一新

城市是承载幸福的最大空间。

温州坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，全力推进“大建大美、精建精美”，精心打造瓯江两岸、塘河两岸、中央绿轴、三垟湿地、历史文化街区等“两线三片”，加快打造欣欣向荣的高能级区域中心城市。今日之温州，正展现历史与现实交汇、自然与人文交融的独特韵味，更加时尚、更有活力、更具价值。

|瓯江时代到东海时代|

城市空间布局拉开

2012年以来，温州实行西优、东拓、南接、北连，构建“一主两副三极多点”空间格局，形成向东、跨江、面海的组团式城市发展态势，城市格局从“瓯江时代”迈向“东海时代”。“十三五”期间温州固定资产投资预计年均增长9.6%左右；新开工在建亿元以上重大投资项目（不含房地产开发投资）1564个；五年累计完成投资3782.6亿元。城市化水平超70%，初步形成了以中心城市为核心、城镇群联动发展的都市区雏形。

不断架通的桥，让温州通江达海，迈入东海时代

S1线已直通瓯江口朱进兴摄

俯瞰温州交通东枢纽沈红芬摄

乐清湾港区

2018年8月印制的温州市中心城区地图，建成区面积为260.6平方公里，温州城相比新中国成立初期“长大”了43倍多温州市勘察测绘研究院供图

|基础设施投资扩大|

温瑞大道南段快速路施工提前进入第二阶段，施工预计2022年4月底结束陈明铭航拍

2020年10月1日，重新开街的公园路历史文化街区，熙熙攘攘的游人挤满了街巷杨冰杰摄

新城大道经过整治，道路面貌焕然一新赵用航拍

温州世贸大厦常锋摄

|接轨“长三角”|

2018年11月15日，温州市-嘉定区推进更高质量发展战略合作交流会召开陈翔摄

2020年6月22日，市现代集团签订长三角G60浙江科创基地（松江）项目资产购置意向协议。作为温州市属国有企业，市现代集团抢抓上海与浙江共同推进长三角一体化发展的战略合作契机，积极承接市委市政府赋予的重任，努力向长三角延伸发展

2021年1月7日下午，温州市与上海市嘉定区合作建设的重大项目——温州（嘉定）科技创新园二期正式开工，标志着温嘉两地战略合作再上新台阶。这是市现代集团继长三角G60浙江科创基地（松江）温州分中心项目后，助推我市在上海的“科创飞地”建设的又一硕果

温州发行的“全国交通一卡通”CPU卡，可便捷在上海等多地刷卡乘坐公共交通

2018年6月1日，温州机场T2航站楼启用，温州机场跻身千万级国际机场行列

立体交通网络形成

从当初的“水路一条”到如今的“海陆空”齐头并进，近年来，全市交通建设持续掀起高潮、投资高位增长。“两纵两横三连一绕”的高速公路网逐步构建，两个“一小时交通圈”正加快形成，龙湾国际机场扩能提升，T2航站楼建成投用，成为全国性综合交通枢纽城市。

动车和市域S1线同时开过动车南杨冰杰摄

2020年12月2日，全国规模最大的县级站——苍南高铁站新站房正式启用苏巧将摄

2020年，温州港集团年集装箱吞吐量首次突破“百万标箱”，迈上发展新台阶。新年伊始，温州港已开启新一轮奋斗。图为忙碌有序的温州港状元岙港区码头赵用陈翔　摄

2020年1月1日，龙丽温高速公路文成至瑞安段通车仪式在文成互通收费站外广场举行

2020年12月22日，溧宁高速公路文成至泰顺段（文泰高速）正式通车。至此，泰顺县挥别不通高速公路的历史，接入国家及浙江高速公路路网，为全省所有陆域县实现“县县通高速”圆满收官，这也是温州市域“1小时交通圈”的重要项目苏巧将摄

绕城高速西南线瑞安仙降大桥杨冰杰摄

甬台温复线金乡高架桥段

瓯海泽雅农村公路

美丽经济走廊——泰顺县S228省道司前畲族镇左溪大桥

瑞安农村公路

文成农村公路不仅是“交通线”，也是“风景线” 李武摄

洞头区的环岛公路每到节假日，游客车辆络绎不绝叶凌志摄

永嘉县九丈公路还是一条生态之路，两侧设有全省最长的太阳能路灯叶迈峰摄

2016年10月17日，温州市委市政府召开全市“大拆大整”专项行动动员大会，全力治理各类乱象和顽疾，切实保障和改善民生，加快推进温州转型发展

3、中心城区品质提升

2015年7月以来，温州市委市政府把启动新一轮城中村改造作为提升中心城区首位度的突破口，作为推进城市转型、经济转型、社会转型的着力点，坚持“拆、整、改、建”环环相扣，强势推进“大拆大整”“大建大美”，城市建设有机更新力度空前，精致打造“两线三片”亮丽城市名片，城市智慧化网络化管理水平不断提高，中心城市的功能、品质和形象进一步提升。

鹿城区双屿街道中央涂片区A-3地块，挖掘机挥臂将旧农房拆除苏巧将周树慧摄

三垟湿地绿美水乡苏巧将摄

2020年以来，城市大脑伴随着新基建，数字社会的发展成为新的产业热点。图为我市城市大脑展示中心正在调试中赵用摄

迅速崛起的瓯海新城张品金摄

碧水彩舟诗画南塘林信摄

“两线三片”重点区块南塘街区管新民摄

四、城乡协调共同富裕

在高水平全面小康的道路上，在城与乡协调发展的棋局中，敢为人先的温州人主动破题、率先行动、积极探索，努力打破城乡二元体制“隔离墙”，着力构建看得见山、望得见水、记得住乡愁的栖居环境。

1、农业现代化步伐加快

大力培育农业龙头企业，发展农村合作经济组织，农业经营新体制初步形成……温州深化农业“两区”建设，积极实施“工业反哺农业”，农业现代化步伐持续加快。

温州农业电子商务产业园于2016年1月21日正式开园，园区引入运营、视觉摄影、仓储等服务企业，并对接政府相关部门，为入驻园区的农业电商企业提供全方位的电商生态服务体系。该园区于2019年12月31日入选国家农村创新创业园区名单

乐清市清江镇北塘通过产业引领，成为远近闻名的“水果村”。图为现代农业观光园

文成县九龙山茶园郑卫国摄

瑞安市曹村镇成功招引全国首个5G智慧农业示范区——艾米万亩5G智能稻田项目，打造集智慧农业、生态旅游、文化体验、社会实践等多功能为一体的田园综合体，带动20亿元资本下乡，每年吸引游客超50万人次

泰顺牧歌云憩田园综合体

平阳南麂岛深海大黄鱼养殖，已成为年产近两亿元富民大产业徐煜摄

永嘉岩头镇丽水古街上，农创客团队在直播推介楠溪嘉品陈翔摄

2、百村示范千村整治

十八大以来，温州先后实施“百村示范、千村整治”工程、“乡村康庄”工程、“万里清水河道”工程、“千库保安”工程、“千万农民饮水”工程，全面打造生态宜居的农村环境。积极发展壮大村级集体经济，率全省之先开展“消薄”系列实践探索，消除1707个集体经济薄弱村。

瓯海区茶山街道山根村，一个城郊的老旧小村通过改造，摇身一变，成了悠悠塘河边上的网红音乐村

洞头三盘岛沿线岸线整治提升完成

2018年4月18日-19日，全省“千企结千村、消灭薄弱村”暨消除集体经济薄弱村现场推进会在温召开。我市有5404个村集体经济薄弱村，占全省总数四分之一，至2017年底已全面消除薄弱村，高出全省增速8.1个百分点

3、美丽乡村

对接省委“大花园”战略，全面实施乡村振兴“六千六万”行动，全力推进“两带一园”建设。目前，温州累计创成省级美丽乡村示范县4个、示范乡镇61个、特色精品村189个、3A景区村199个和新时代美丽乡村1571个，市级乡村振兴示范带81条、美丽乡村标杆乡镇40个、样板村140个；率全省之先系统谋划建设未来乡村，大力发展全域旅游，民宿经济，推进山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰。瓯越乡村，正立足山海，奔向未来，奔向共同富裕！

新时代美丽新乡村——平阳县顺溪镇水口村夜色陈亮摄

鹿城区山福镇垟江村整洁的村貌

龙湾区永兴街道水潭村村庄整治后，颜值大提升

龙港市中对口村黄通左摄

龙湾区瑶溪街道瑶溪村如诗如画，成为市民休闲后花园

经过整治后，苍南莒溪村美丽容颜令人赏心悦目

泰顺县司前畲族镇峰门村美丽的畲族风情园住宅小区胡昌新摄

洞头区东岙街道美丽小渔村东岙村丁为国摄

永嘉县岩头镇主打“江南宋村”文化品牌，大力促进美丽乡村建设，让古村复活，让乡村美丽，让农民致富，擦亮永嘉旅游“绿色、红色、古色、月色”招牌

4、山海协作

温州依托实施产业平台建设、绿色经济发展、群众增收共享、人才智力合作和温商助推发展等行动计划，打造了山海协作工程升级版，有力促进了欠发达地区的发展。

泰顺-鹿城山海协作产业园核心区氡泉小镇

光伏扶贫通过开发太阳能资源，实现扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合，是帮助贫困人口脱贫的有效途径之一。图为我市折股量化扶贫项目浙江省泰顺县光伏小康工程(升压站）

文成县百丈漈腾飞小区

2019年，文成县和嘉兴平湖市签订飞地经济产业园合作协议，在温州市首创实施市外飞地抱团增收的强村富民模式。目前该项目已纳入温州长三角一体化重点签约合作项目。以此为示范，文成县创新实施了跨村、跨乡镇、跨县、跨市、跨省“五级抱团”增收工程

2019年7月4日，我市首个山海协作工程“飞地”创新平台——“鹿城—泰顺总部科创园”项目开工。该项目不仅成为泰顺飞出大山谋振兴的新平台，更闯出了一条“飞地消薄”新路子

瓯海—永嘉山海协作帮扶瓯窑小镇项目

甜蜜的事业给泰顺蜂农严立超带来幸福生活陈翔摄

五、山青水秀美丽温州

绿色，是温州乡土天然的底色，也是温州发展的底气和动力。

温州持续打好蓝天、碧水、净土、清废四场硬仗，一体推进美丽田园、美丽乡村、美丽城镇建设。从过去“寻找可游泳的河”到现在“寻找不可游泳的河”，温州相继拿到国家园林城市、全国水生态文明城市、中国气候宜居城市等金名片，空气优良率连续多年位居全国前列。作为浙南闽北赣东的一颗生态明珠，温州正加快绘就山青水秀、岸绿景美、鸟语花香、诗画风光的靓丽图景。

1、环境整治

严格落实河长制、湖长制、滩长制，全面消除劣V类水质断面，“国十条”站位全部达标，强力推进大气污染防治七大行动……2016年起，温州市区大气环境优良率稳定保持在90%以上，居全国前列，温州用优秀成绩做答“生态卷”。

2018年8月，温州市生态环境综合行政执法队对瓯海工业企业进行突击夜访，他们用扎实的业务能力和执法力度，助力温州环境质量提升

为加快温瑞塘河综合整治，助推“五水共治”，鹿城区行政执法局、区塘办、区农林水利等部门及相关街镇一起联合执法,对塘河两岸进行集中整治

温州市2020年“碧水保卫”1号乐清驻点专项执法行动历经两周时间收官，图为市生态环境保护综合行政执法队抽调各地骨干力量对乐清市工业涉水企业进行“体检式”检查

2020年6月25日，环保志愿者在南麂岛捡垃圾

检测人员在做入海口水质检测

五水共治后的龙湾区瑶溪镇朱宅村的夜晚如梦如幻常锋摄

洞头坚持一张蓝图绘到底，奋力绘就海上“两山”生态画卷

乐清市芙蓉镇用民间捐资主导治理黄金溪，如今黄金溪沿线多个村庄已成为治水和新农村建设的示范。图为黄金溪海口村段胡林瑜摄

永嘉源头“零污染村” 朱忠胜摄

整治后的永嘉山塘、溪流成为户外运动爱好者的天堂叶成光摄

2、绿水青山就是金山银山

大力发展绿色经济，加大节能减排攻坚力度，温州着力构建绿色低碳循环发展的产业体系，构筑绿色屏障，全面落实主体功能区规划，文成、泰顺入选国家级生态主体功能区建设试点。

优质的环境基底，让众多全国性的体育赛事落地永嘉。图为全国公路自行车冠军赛(永嘉站)

2018年12月，“氡泉特色小镇”雅阳迎来泰顺有史以来最大的招商引资项目，投资166亿元的华东大峡谷氡泉旅游度假区正式开工建设。图为华东大峡谷游客中心航拍图

2010年5月1日，断流半个世纪的文成百丈漈飞瀑恢复后正式开放。全域旅游成为文成绿色崛起的主产业

六、民生为重人民至上

每座城市都有自己独特的“幸福密码”。

解读温州蝉联“中国最具幸福感城市”背后的密码，民生幸福无疑是其间最美的答案。温州聚力创造和谐安康的生活之美，联动打造“学在温州”“健康温州”“文化温州”“大爱温州”等品牌，全域实现教育基本现代化，居民主要健康指标接近或达到高收入国家水平，“明眸皓齿”工程精心守护每个孩子的眼睛和牙齿，国家公共文化服务体系示范区创建取得硕果，摘得全国文明城市三连冠。如今，美美与共的高品质幸福新生活，正向每一个人招手。

1、社会保障扩面提标

十八大以来，温州紧紧围绕“服务发展、保障民生”主题主线，全力促就业、强保障、引人才、惠民生，奏响民生福祉最强音。

残疾人在永嘉碧莲镇澄田村残疾人之家从事来料加工

泰顺县罗阳镇阳光花园搬迁安置房成为远近闻名的“幸福小区”

2018年5月8日,作为全省首个政府主导的“家庭服务市场”揭牌运营

温州于2018年8月在全国率先启动明眸皓齿工程，已经连续三年成为温州市政府十大民生实事，并获批创建第一批国家儿童青少年近视综合防控改革试验区

永嘉县人民医院党员义诊队到桥下镇开展医疗健康服务，提升村民健康素质

2、教育事业优化发展

教育兴则城市兴。“十三五”期间，温州坚定实施教育优先发展战略，以实现教育现代化为根本目标，以均衡、质量、问题、改革、民生为根本导向，以“未来教育”为品牌引领，人民群众的教育满意度和获得感均有明显提升，全域实现教育基本现代化。

温州大学新貌

全市教师队伍素质明显提升，“十三五”期间，全市“三层次”骨干教师达到10650人次，班主任基本功大赛连续七年领跑全省。图为全市教育大会暨第35个教师节庆祝大会上，一批名师名校长、师德楷模受到表彰杨冰杰摄

温州肯恩大学2016届毕业典礼在温州大剧院举行，187名学生身披学士袍一起上台接受校长颁发证书，他们也是全国中美合作办学的第一届毕业生赵用摄

2010年6月29日，温州医科大学首批独立培养的博士研究生毕业，图为瞿佳教授为2010届眼科学博士毕业生拨穗

2013年4月，经国家教育部批准，温州医学院正式更名为温州医科大学。图为2013年9月3日，“温州医科大学”揭牌

随着名校集团化办学的推进，教育均衡进一步扩面

奥运会项目“马术”课程进校园

温州坚持德育为先，完善育人体系，体卫艺等教育全面推进。图为城南小学民乐专场在鹿城区文化中心举行

3、医疗水平大幅提高

健康，是人民幸福之本，城市发展之基。近年来，市委市政府始终坚持高标准推进健康温州建设、高水平打造区域医疗康养中心城市，坚决护佑人民生命安全，持续增进人民健康福祉。

2020年10月31日，温州医科大学附属第二医院、育英儿童医院龙湾院区启用

2017年12月28日，坐落于城市的西面，瓯海行政中心区域的温州市人民医院（娄桥院区）全面开诊赵用张静航拍

2018年8月26日，红色“移动迷你医院”进村入户服务群众

2020年，瑞安市新增4个急救站点，增购急救车24辆

2020年12月25日，乐清市人民医院远程医疗服务中心在进行远程会诊

温州医科大学附属第一医院消化内二科副主任黄庆科在重症隔离病房为消化道出血患者做纤维胃镜检查赵海珠摄

平阳县人民医院吴宠、曲双双、倪影月、周美珍等4位护士长，在自己的防护服上画上插图，写上口号，以战斗之姿走进隔离病房吴墅摄

2020年4月3日，温州第二批援鄂医疗队14名医护人凯旋回温。走下大巴的医疗队队长欧阳金生挥动红旗庆祝安全凯旋陈翔摄

2020年3月5日，市中心医院南白象院区（第六人民医院）新冠肺炎患者“清零”

七、文化事业加快发展

温州成功实现全国文明城市“三连冠”，高分通过国家公共文化服务体系示范区创建验收，蝉联“中国最具幸福感城市”。十八大以来，温州文化事业和文化产业迎来蓬勃发展。

1、文明城市

环境更美，乡风更文明，家庭更和睦，社会更有序，城市更宜人，微笑与礼让随处可见，“做文明有礼温州人”成为全民共识。2014年，温州成功荣膺全国文明城市，2020年11月，温州成功实现全国文明城市“三连冠”，文明已经植根在这座城市，成了新时代最鲜亮的底色。

2016年9月，温州被中宣部、中央文明办列为全国移风易俗工作试点城市，以整治婚丧嫁娶陈规陋习为切入点的移风易俗温州经验获得各方“点赞”，作为全国样本，入选《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例丛书》

“幸福瓯越地，别是一乾坤。”2019年、2020年，温州连续两年获评“中国最具幸福感城市”

“全国文明城市”是我国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是对一座城市经济社会综合发展水平的最高评价。2014年，温州首次获“全国文明城市”称号

温州连续16年开展“感动温州十大人物”选树活动，红日亭、兰小草、微笑联盟成为享誉全国道德品牌，打响温州“大爱城市、诚信社会、道德高地”城市品牌

2018年9月，全国首座集“道德故事展示、道德教育体验、道德活动集成”等功能为一体的温州道德馆落成开放

2019年9月开馆的国旗教育馆，是全国首家综合型国旗教育基地陈立波摄

2020年12月，温州防疫馆建成开放，成为温州人的健康窗口和心灵“疫苗”

2、公共文化服务

3588个新时代文明实践中心（所、站）、3013家农村文化礼堂；城有城市书房和文化驿站，村有农家书屋；“乡村文艺繁星计划”让百姓成民星，市民文化节成为“没有围墙的剧场，不落幕的舞台”……近年来，温州形成了政府主导、社会力量广泛参与、多元主体提供、优质均衡的城乡一体化公共文化服务体系，普惠市民大众，不断提升人民群众的文化获得感、幸福感。

2021年6月，“百龙庆百年”温州市龙舟文化活动在温州龙舟运动基地举行。该基地是全亚洲最高端、最标准的龙舟体育运动综合体刘伟摄

温州持续推进全民阅读体系建设，居民综合阅读率领跑全省、领先全国，打响“书香社会阅读温州”品牌。2021年4月，中国作协授予温州全国唯一“全民阅读示范城” 陈翔摄

2018年7月以来，温州以新时代文明实践中心建设为抓手，推进城乡文明实践活动。图为平阳县新时代文明实践中心开展志愿服务活动

温州于2014年4月开办第一家“城市书房”。104家设计风格各异的“城市书房”形成15分钟阅读服务圈，“城市书房”标准被200多个城市学习复制。图为南瓯明园城市书房

温州实施全民技艺普及工程，倡导“人人学一门技艺，人人有一技之长”

2013年以来，温州推进文化礼堂“7651”长效机制建设，打造“宣传嘉”服务平台、“新青年下乡”“最美文化礼堂人”等创新案例20多项，文化礼堂建成数、五星文化礼堂数均居全省第一。图为瑞安市东岙文化礼堂开展“千百共育服务项目进文化礼堂”活动

3、文艺社科

从《温州一家人》《温州两家人》《温州三家人》到《五星红旗》《浙·一抹中国红》；从成立“温州学”文献中心到《温州通史》等巨著的出版……温州在文化高原上打造一个又一个的文化高峰、精神地标。

2017年6月7日，在对哈萨克斯坦共和国进行国事访问前夕，习近平总书记在《哈萨克斯坦真理报》发表题为《为中哈关系插上梦想的翅膀》的署名文章。文中，他以《温州一家人》为例，称赞中哈人文交流

党的十八大以来，《温州一家人》《温州两家人》《温州三家人》先后于2012年11月、2015年11月和2021年5月在中央电视台首播，以地名冠以剧名、以剧情展示国情，以家庭故事诠释家国情怀，构筑了中国电视剧史上的“温州家人”系列电视剧现象。2021年6月，“温州家人”系列电视剧现象研讨会在温州召开

2020年8月，展现温州全民抗疫的纪实片《战疫》正式开播，该片共分《决战》《逆行》《担当》《守望》《大义》和《奋进》六集

新中国成立70周年之际，温州创作推出歌剧《五星红旗》。图为《五星红旗》剧照

2013年11月，第十二届中国（温州）合唱节在温州举行杨冰杰摄

2014年10月，第三届中国越剧艺术节在温州举行赵用摄

2019年6月，“温州学”文献中心揭牌成立

4、文化产业

温州文博会跻身我省三大文产交易平台、青灯市集为网红打卡地，米房、东瓯智库等众多文创街区四季繁花……至2019年底，全市文化及相关特色产业增加值360.7亿元，占GDP比重5.5%，成为支撑社会经济发展的巨大力量。

青灯市集全国美学大会已成为国内目前最大手艺人器物市集，打造全国性东方生活美学集群，推动温州文化产业高质量发展

温州国际时尚文化产业博览会从2014年开始举办，经过八年的培育，已经成为具有全国影响力的文化产业交易和展示平台。图为2021温州国际时尚文化产业博览会开幕式现场杨冰杰摄

2020年12月，文成县刘伯温故里正式入列国家5A级旅游景区

温州探索培育“月光经济”，文化赋能，打造‘瓯江夜游’‘塘河夜画’”等夜游品牌，开展“春暖瓯越·温享生活”消费券、“游千村住千宿”等系列活动，激活文旅消费、促进文旅融合杨冰杰摄

永嘉县积极培育文化新业态，引进培育楠溪江东海、星巢、草莓、ROCKTOWN 等四个知名音乐节品牌，成为中国乡村音乐圣地。图为2020-2021楠溪江迷笛×东海跨年音乐节

八、平安温州深入人心

在温州这片市场热土上，法治精神始终和人民群众在改革开放征程上的创造伟力共生共荣。温州大地，法治是“最好的营商环境”，已经化作普遍共识；科学立法、严格执法、公正司法、全民守法成效显著，驱动市域发展汇入全面依法治国的历史洪流。

1、法治温州全面深化

苍南县首届校园法治文化节，吸引了众多学生参与学习李士明摄

律师手持红色的宪法宣誓词刘伟摄

市民咨询法律法规刘伟摄

深入推进“五五”普法宣传，平阳县普法办开展普法宣传周活动林炮摄

2、“平安温州”深入人心

鹿城特警在党旗下宣誓：“疫情不散，我们不退！”

鹿城区公安分局南浦派出所的民警们在接收抗疫动员令时，纷纷在军令状上按下红指印

为进一步确保我市在元旦、春节前夕社会治安平稳，有效打击震慑犯罪，提高人民群众安全感，温州市公安局特警支队开展“年关护城关、重装守重点”为主题的年关护平安专项巡控行动

鹿城公安“猎鹰”特警在巡逻中

3、基层治理系统高效

2020年10月16日，温州“城市大脑”正式上线，首批融合推出65个应用场景，形成“城市大脑”1.0版本。这是温州政府数字化转型的一个重大突破，标志着温州城市治理现代化水平迈上了一个新台阶陈翔摄

2019年11月6日，在鹿城区七都街道樟里村，与会乡贤积极为家乡发展建言献策苏巧将摄

鹿城公安分局中山派出所民警骑着警用自行车在巷弄里开展治安巡逻，向社区百姓宣传安全防范技能潘林昶摄

鹿城区蒲鞋市街道率先打造“基层治理一张图”，一屏掌握街道社会风险和社会态势，有效实现信息资源可视化、集约化

九、从严治党红色领航

党兴则事业兴，党强则国家强。

紧紧围绕新时代党的建设总要求，温州全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，着力打造政治生态的绿水青山，为新时代温州发展提供坚强保障。

1、强化“红色铸魂”，全面提升队伍向心力

将政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部群众头脑，严格党内政治生活，大力推进“瓯江红”党群服务中心、村（居）民中心和“红色驿站”等阵地建设，不断凸显“瓯江红”的政治属性和政治功能。

“瓯江红”温州市党群服务中心

龙湾区永中街道新城村村民中心

平阳县腾蛟镇开展“坚定马克思主义宗教观”教育

2、筑强“红色堡垒”，全面提升支部战斗力

按照“全面进步、全面过硬”要求，围绕“立标杆、补短板、强组织”，大力推动基层党组织全面晋位升级，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

党组织书记培训示范班“集体宣誓承诺”

2020年3月，专业市场党建联盟“产业链 ( 供应链 )”对接签约活动成功进行, 中国农业银行苍南支行给8家党建联盟成员单位授信19亿元

平阳县鳌江镇南融酒店集中隔离点成立临时党支部

3、深化“红色领航”，全面提升党建引领力

实施“红色领航”系列行动，将党建工作与乡村振兴、城市治理、机关建设、群团改革、新村融合等贯通起来，强化红色引领，不断释放党建红利。

市铁投集团所属S2线党建联盟开展理论宣讲进工地活动

泰顺县农商银行党员在重阳节上门为老人讲解金融知识

温州市第二十二中学学生参观“砥砺奋进的五年”图片展

市直单位“四化”党支部建设推进会

温州市非公有制经济组织和社会组织红歌合唱大赛

4、做优“红色服务”，全面提升党员凝聚力

集中开展“党群连心·我为群众办实事”系列活动，常态化开展“红色星期天”活动，持续举办“红七月 · 服务月”活动，进广场、进企业、进村社，充分发挥党员先锋模范作用，全力营造“红动温州”浓厚氛围。

温州市连续十年举办“红七月·服务月”活动

泰顺县医护人员走进农村关爱老党员已成为其“红色星期天”最常态化的活动

乐清市柳市镇街道民兵干部在抗击“黑格比”台风中转移群众

泰顺县百丈镇困难群众插秧难，党群志愿者来帮忙翻整农田、抢插秧苗

5、建设“清廉温州”，全面优化基层政治生态

高标准打造清廉浙江示范区，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，交出一份全面从严治党的优秀答卷。

2019年5月14日，温州召开第一届清廉民企论坛

十、重要窗口擘画温州新蓝图

2020年春天，习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，这是浙江改革发展史上具有里程碑意义的大事。

当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者，这是我们践行习近平总书记寄予温州殷殷嘱托的使命担当。进入“十四五”，温州旗帜鲜明提出要全力建设东南沿海区域中心城市、全国性综合交通枢纽城市、全国民营经济示范城市、改革开放标杆城市、生态宜居幸福城市，全力构筑科创高地、文化高地、教育高地、医疗高地、新消费高地，全力打造综合实力和竞争力显著增强的全省第三极，全力建好具有鲜明温州特质的长三角南大门，奋力续写好新时代温州创新史，争创社会主义现代化先行市。

温州人民正挥舞如椽巨笔，奋力书写“重要窗口”从历史中走来、在现实中走好、向未来走远的温州篇章。

1、开创科创高地建设新局面

依托国家级北斗产业基地、乐清正泰物联网传感器产业基地等平台，温州正形成具有较强辐射带动作用的5G产业集聚区

2、开创民营经济跃升新局面

民营经济是温州展示窗口示范的首要担当。温州对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位，提出温州要打造一流营商环境、建设全国民营经济示范城市。图为2020温州民营企业家节开幕式

3、开创循环枢纽构建新局面

2020年，温州港集团年集装箱吞吐量首次突破“百万标箱”，迈上发展新台阶。新年伊始，温州港已开启新一轮奋斗。图为2021年1月14日，位于瓯江口产业集聚区的温州综合保税区通过省级相关部门联合预验收，并签署预验收纪要。依托温州综合保税区的高层次开放平台，温州保税物流中心2020年完成进出库总额约12.95亿元，同比增长231%

4、开创现代产业培育新局面

2019年9月10日，国际工业与能源物联网创新发展大会在温州召开，正泰云-正泰工业互联网平台正式发布陈翔摄

5、开创改革系统集成新局面

2020年10月16日温州“城市大脑”1.0版成功上线，该平台成功搭建了包括一个运营指挥中心、一个数据中心、五大支撑体系、“8+X”板块在内的“1158+X”基本架构，综合集成了经济运行、社会治理、智慧公安、城市智管、交通畅行、医疗健康、文化旅游、生态环保、市民生活等方面的65个应用场景，真正实现了“一屏掌控全城” 陈翔摄

6、开创都市能级提升新局面