代表在线:老旧小区改造 如何将这件好事办得更好?
温州网讯(记者 潘涌燚) 城镇老旧小区改造是改善提升老旧小区居住环境,完善城市功能,加快城市更新,提升城市形象的重要工程。2021年老旧小区改造第一次列入我市十大民生实事。
然而,在老旧小区改造的过程中,也有不少市民反映如信息不公开、进度缓慢等问题。8月26日,《代表在线》栏目邀请市人大代表白洪鲍、市住建局前期研究中心主任赵璋、市人大常委会城建环保工委办公室副主任周扬帆、瓯海区景山街道城建中心副主任金彬晖等,就老旧小区改造中遇到的一些热点话题进行现场探讨。
瓯海区景山街道城建中心的金彬晖:
住户诉求不同,要花费大量时间沟通、协调
老旧小区改造,属地街道、社区是直接接触老百姓的一线部门。来自瓯海区景山街道城建中心的金彬晖,就是一名经常跟老百姓打交道的年轻干部。那么,从街道的角度看,在老旧小区改造中,都会遇到哪些困境?都是如何解决的?
金彬晖表示,老旧小区改造,根据现有模式,大部分资金由财政补贴,原则上小区居民自筹资金不低于投资额的10%,原本这是一项真正改善老旧小区居民生活环境的民生工程。而街道在开展这项工作的时候却发现,许多老百姓对自筹资金并不理解,导致了改造意愿不强。这也导致了街道在开展老旧小区改造过程中,要花费大量时间、精力进行沟通、协调。
此外,因为居民各自诉求不一样,一些有条件改造的小区,小区内部也存在不同声音。比如,景山街道一个封闭式小区,小区住户大部分都希望改造,而店面的业主却反对。其原因是,改造期间会对店面的道路造成影响,影响店铺生意。
市人大常委会城建环保工委办公室副主任周扬帆
市人大积极助推老旧小区改造工作
加快推进老旧小区改造,既是贯彻落实中央“六稳六保”的重要举措,也是满足人民群众对美好生活需要的重要民生工程。去年以来,市人大常委会高度重视老旧小区改造的监督工作,将老旧小区改造分别列为主任会议监督议题、市领导的年度调研课题以及主任会议成员重点调研课题项目,今年为持续跟踪抓落实,又将老旧小区改造工作列为专委会议题。
市人大常委会城建环保工委办公室副主任周扬帆说,今年6月以来,由市人大常委会副主任王蛟虎带队,通过走基层、进社区、看现场、听汇报等形式,深入调研我市老旧小区改造工作,积极征求市人大代表、业委会代表、业主代表以及街道社区的意见建议。同时,鼓励县(市、区)人大常委会充分发挥代表联络站作用,积极收集老百姓相关意见建议,同时在群众中加强政策引导,积极助推老旧小区改造工作。
我市自去年开展老旧小区改造工作以来,市政府及有关部门做了大量工作,成立工作专班、制定完善实施方案、设立专项补助资金等,鹿城区的清风、碧波组团,瓯海区的金蟾五、九组团等改造试点也获得好评。但总体来说,去年一年的工作还处于摸索探索阶段。市人大常委会城建环保工委对老旧小区改造工作也非常重视,进行了多次调研,发现存在一些不足。
周扬帆说,主要存在的问题有4个方面,分别是工作推进速度偏缓、资金筹措压力较大、工作协调难度较高、改造质量有待提升。
市住建局前期研究中心主任赵璋
出台《方案》,强化监管,破解难题
赵璋说,老旧小区是一项真正惠民的民生工程,市住建局作为牵头部门,将认真贯彻落实市政府部署要求,按照“能改则改,愿改尽改”原则,大力推进城镇老旧小区改造工作,切实增强居民幸福感、获得感、安全感。为此,市住建局推出了4项举措,希望能破解现存的难题。
第一是完善顶层设计,强化监督考核。我市即将出台《温州市城镇老旧小区改造五年行动计划方案(2021~2025年)》,为十四五期间我市老旧小区改造工作提供政策指引。根据《五年行动计划方案》,各县(市、区)将分批次、分阶段谋划好未来几年的老旧小区改造年度计划;而针对今年的计划目标,则强化考核督查,督促各县(市、区)抢抓进度,压实责任,保质保量完成年度任务。
第二是健全竞争机制,发挥居民主体作用。充分调动居民参与老旧小区改造的积极性、主动性,坚持共同缔造原则,让居民“菜单式选择”,实现从“要我改”到“我要改”的转变。实施竞争性申报机制,优先选取居民意愿率强、资金筹措率高、条件成熟的老旧小区列入年度改造计划。
第三是提升配套设施,完善服务功能。针对老旧小区公共服务配套缺少短板,通过片区联动改造,整合利用小区现有闲置管理用房或非机动停车库等存量资源,为养老托幼、医疗卫生、配餐快递等各类公共服务设施配置腾挪出空间和资源。
第四是健全管理机制,发挥自治管理。积极鼓励引导拟改造的老旧小区组建业委会,协助指导老旧小区做好选聘物业服务企业等工作。规范老旧小区管理服务内容和标准,构建老旧小区物业管理服务长效机制,确保改造后的老旧小区实现物业、准物业(社区自治、居民自治)全覆盖。
市人大代表白洪鲍
部门分工将“好事”办得“更好”
市人大代表白洪鲍表示,老旧小区改造项目完成后,将有效提升居民的生活环境,这也是老百姓乐于接受的事情。
那么如何将好事办得更好?白洪鲍说,老旧小区改造,街道是最直接面对老百姓的部门。我们不得不面对的事实是,基层的工作人员尤其是专业人员其实是不足的。“因此,我觉得在我们现有的社会治理体系中,尤其是上级部门,应该意识到这个问题,能够补齐街道人员不足尤其是专业人员不足的问题。”
此外,白洪鲍建议,从老旧小区的招标开始,就进行规范,比如建立施工单位数据库,供市民查阅,规避不良企业进入改造;或者建议县(市、区)在进行制定改造计划时,将整个区域的项目进行打包,将项目体量做大,这样就可以规避掉一些资质差的施工单位。此外,建议将工程后续施工、监管等工作,从街道层面进行一定剥离,通过专业对口的部门,和街道形成一定分工。比如,前期资金统筹、动员等工作可以由街道介入,项目招标、施工监管等则由专业对口部门负责。“就是通过种种方式,真正将这件民生实事做好,将好事办得更好。”
本文转自:温州新闻网 66wz.com
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