9月5日，是我国第六个“中华慈善日”。在浙江高质量发展建设共同富裕示范区背景下，各地“进一步发挥慈善第三次分配作用”的声音及动作越来越密集。

　　有着“温暖之州、大爱之城”之称的温州，今年的主题是“汇聚慈善力量 ，助力共同富裕”。

　　近年来，温州慈善事业得到了长足发展，孕育了“明眸工程”“微笑联盟”“大拇指工程”等慈善项目，涌现了“红日亭”“爱心亭”“兰小草”等民间典型，华侨华人爱国爱乡抱团行善，持续擦亮“爱心温州·善行天下”的慈善品牌，充分展示温州“大爱城市、诚信社会、道德高地”的城市形象。

　　而在助力共同富裕建设中，缩小地区差距、城乡差距、收入差距，充分发挥第三次分配作用，“慈善”这步棋显然必须超脱于捐钱出物助力等传统格局。

　　图为鹿城城区。

　　“慈善行为”从哪里来？

　　提及慈善，很多人脑海中会蹦出一个字——“钱”。一分钱都能难倒英雄汉，何况做慈善呢。

　　家底厚，是慈善的活水源泉。浙江民营经济发达，温州是全国民营经济先发地区，民间资本雄厚，是一座藏富于民的城市。以鹿城为例，2020　年，鹿城人均居民存款　17万元、是全省平均水平的1.85倍（全省人均居民存款9.2万元）。

　　从家底厚转换为慈善行为，离不开浓郁慈善氛围的营造。省民政厅数据显示，全省共有登记和认定的慈善组织1056个，居全国第二；全省慈善信托规模达10.82亿元、注册志愿者有1724万人，居全国第一。

　　在温州，也有一组当地人引以为豪的数据：五年来，全市登记认定慈善组织137家，其中具有公开募捐资格的有17家，另有12家红十字会申领了公开募捐资格证书。全市注册志愿者总数截至去年年底达287.12万人。鹿城更是每三位常住人口就有一名志愿者。

　　在鹿城，越来越多的年轻面孔参与公益活动中来。拍友　徐笑媛　摄

　　如何营造浓郁慈善氛围？榜样示范引领不可或缺。在全国慈善日带来之际，广州开展2021年度十大“最美慈善家庭”学习宣传活动，对2021年积极捐赠捐献或奋战在脱贫攻坚和乡村振兴一线的家庭，制定历年十大慈善家庭优秀事迹案例集、拍摄慈善家庭演讲视频短片，打造新时代慈善家庭榜样。

　　在温州也有很多耳熟能详的慈善榜样。红日亭是“全国学雷锋活动示范点”，被中央文明办誉为“全国精神文化建设的一面旗帜”。目前，温州3个集体和个人获评第十一届“中华慈善奖”，15个集体和个人获评第六届“浙江慈善奖”，涌现出了“希望工程”创始人徐永光、孙兰香等一批慈善名人。而针对15年匿名捐款30万元的“兰小草”王珏，温州市政府专门将每年的11月17日定为“兰小草”爱心宣传日。

　　慈善，已经成为了温州一道独特风景——在温州大街小巷，尤其红日亭、三乐亭、旭日亭等地，经常能看到身披红马甲的自愿者乐此不彼地做着各种公益，甚至想做公益还要专门预约。而且越来越多的人认识到，不是有钱才可以做慈善。记者有一位朋友，几乎每场公益活动，他都参加，但他几乎没怎么出过钱，他说：“我没有什么闲钱，但我有爱心，有一身力气。”在开展公益活动时，开车、扛重物，他都一马当先，赢得了所有人的喜爱。

　　“慈善共识”如何形成？

　　企业积极奉献爱心、履行社会责任，成为近年浙江慈善捐赠新的增长点。据统计，去年省慈善联合总会共募集善款1.7亿元，较上一年增长181.74%，其中捐资超过100万元以上的企业有28家，浙能集团、浙江海亮慈善基金会各捐资1000万元。

　　企业基金会、社区基金会、慈善信托……眼下，做慈善的路径越拓越宽，也进一步提高了企业参与的热情。鹿城已引导本地龙头企业和实力温商成立企业冠名慈善基金31个、家族基金3个、捐赠人意向基金25个，信托规模突破1亿元大关。

　　鹿城区红日亭公益慈善会成立现场

　　慈善公信力是慈善事业的生命力。公信力的塑造，离不开对慈善组织和慈善活动的规范管理。前不久，温州市红日亭公益慈善会在五马街道成立，红日亭公益慈善会通过明确章程、选举办法等举措，旨在走上更加规范的健康发展的轨道，依法行善，以法兴善。

　　类似的一幕也在广州发生。9月5日，广州开展第五届慈善“公众开放日”活动，倡导全市慈善组织主动向社会公众“晒账单”，依托“广益联募”平台设置“阳光账单”专题，发布项目进展、结项报告等形式披露项目信息，打造阳光慈善。

　　鹿城公益组织向社会公开的爱心款项，很多募捐者不愿留名。拍友　孙新尖　摄

　　公益组织既要主动披露，更要为行善者参与督创造条件。鹿城区民政局副局长傅云云说，他们在着手打造慈善组织活动信息监管平台，探索创建“慈善参与一码通”“慈善积分一键算”等场景应用，建立慈善捐款可查询、可追溯的智能反馈机制，让每一位行善者掌握爱心传递的路径与结果。

　　为引导全社会进一步凝聚慈善共识，形成“人人心怀慈善、人人参与慈善”的良好氛围，温州正进一步完善公益性捐赠税收优惠政策，完善慈善褒奖制度，支持设立做大慈善冠名基金，常态化组织开展慈善活动，推广慈善示范村社建设，传承慈善文化、打造慈善阵地，打通基层慈善“最后一公里”。

　　“慈善力量”怎样用好？

　　在推进共同富裕背景下，如何更好发挥慈善事业在第三次分配中、在改善收入和财富分配格局中的补充作用？

　　许多城市不约而同推动供给端、需求端“双向贯通”。在宁波，互联网公益平台“善园网”4年来已累计发布1489个救助项目，募集善款超8000万元，吸引发动100万余人次参与公益帮扶；杭州“民生直达”慈善公益模块于9月3日上线，困难群众可通过街道（乡镇）线上发布求助信息，市民们也可随时通过手机APP或微信小程序搜索身边的慈善项目，开展线上捐赠。温州结合本土特色探索“互联网+慈善”模式，建成“困难需求发布、爱心资源支持、帮扶项目执行”的一站式供需对接线上平台，精准对接帮扶需求。

　　纯粹“输血”无法从根本上改善低收入者收入状况。在上海，慈善超市是当地一张重要慈善名片。慈善超市委托第三方运营团队，货架上摆放着残障人士做的手工艺品以及企业捐赠的物品，开展慈善帮困、慈善义卖、公益捐赠、志愿服务、便民服务等社会慈善活动，让慈善超市在“输血”　　的同时学会“造血”，实现可持续发展。目前，上海已实现慈善超市街镇（乡）全覆盖。

　　而温州鹿城通过社区慈善服务站、社会组织等力量，硬核构筑“15分钟慈善圈”，及时掌握低收入群体的最新状况，近三年来，锁定4300多名有就业潜力的低收入人员，量身定制职业培训方案，创新推行公益岗位试就业和“回炉再培训”机制，通过全周期、保姆式的技能培训，实现就业创业3651人。永嘉慈善总会在原有慈善救助项目的基础上，去年在岩坦、岩头、碧莲、鹤盛等乡镇创新思路，设立实施山区农村用电线路老化改造项目，为844户山区农村低收入农户完成用电线路老化改造。

　　温州人善行天下，更是把慈善与精准扶贫紧紧结合在一起。“微笑工程”、“大拇指工程”、“川藏青健康光明工程”、“肤生工程”等项目，惠及中西部贫困患者2.5万人，拓宽了温州慈善的路径，开创了异地慈善的新模式。

　　畅通慈善通道，用好“慈善力量”，推动慈善事业的可持续发展，反过来才能吸引更多“慈善力量”的加入。当一个社会，被越来越多的爱心包围，整个社会治理，也会变得更加顺畅。

　　来源：浙江新闻客户端

　　原标题：瓯江观察丨慈善赋能第三次分配 温州与沪杭甬这步棋有何不同？

　　记者：戚祥浩 通讯员 洪佳慧 马宣