融合发展 至美瑞安

温州网讯  以五年为标尺，历史的进程进入下一个坐标点。

过去的五年，紧扣“加快融合发展，打造至美瑞安”战略目标，瑞安市坚定不移推动高质量发展，积极应对各种风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严峻冲击，胜利完成瑞安市第十四次党代会提出的目标任务。

未来的五年，是瑞安产业转型突破、城市能级跃迁、区域竞争突围的关键五年。在新时代新征程上，昨天开幕的瑞安市第十五次党代会谋定新蓝图：聚焦高水平打造“青春都市·幸福瑞安”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵，奋力在产业振兴、创新驱动、城市品质、改革开放、文化建设、生态文明、共同富裕、整体智治等八个方面实现“八大新跨越”。

诚如瑞安市委书记麻胜聪所言，未来五年机遇与挑战并存、竞争与合作并存、希望与困难并存，瑞安必须着眼大局、顺应大势，全力争先、奋力突围，担起使命、担当突破，才能打开新局面、释放新活力、实现新飞跃。

瑞安侨贸小镇是浙江省唯一“侨”字主题特色小镇。 孙凛 摄

以大平台集聚大产业

助力发展能级新飞跃

走进位于瑞安市汀田街道的东新科创园，一幢幢流线型立面的楼宇矗立眼前，科技感扑面而来。楼外脚步匆匆，楼里灯火通明，创新活力澎湃涌动。

今年8月，瑞安市重磅打造的环大罗山科创走廊南部“塔尖重器”——瑞安东新科创园正式开园。东新科创园的开园，意味着瑞安智能汽车关键零部件“万亩千亿”新产业平台智能汽车“科创芯”的核心地标落地，规划构建的“一芯一港两基地”空间布局崛起，将全力聚焦打造新能源网联汽车千亿产业集群。

五年来，像东新科创园这样的大平台项目纷纷落子瑞安，以大平台集聚大产业，瑞安实现了“千亿规模”的发展能级之变。2019年瑞安GDP首破千亿元大关，2020年实现地区生产总值1037.09亿元。省级“万亩千亿”新产业平台、瑞安经开区等重大产业平台能级不断提升，省级智能装备高新区等科创平台加速崛起，安阳、江南等四大城市经济平台不断壮大，12条乡村振兴示范带带动效应不断增强；开工华峰工业互联网、瑞立汽车零部件智造等18个省“152”工程项目，落地500强企业项目14个。今年，瑞安市历史性进入全国工业百强县前50强，折射出在疫情之下瑞安产业发展的雄厚实力和坚强韧劲。

未来五年，瑞安将聚焦提能扩容，增强平台承载能力；聚焦动能转换，增强产业发展活力；聚焦培大育强，增强企业竞争实力。全方位构建制造业、产城融合、乡村振兴“三大平台体系”，推动新兴产业增量扩张与传统产业存量提升“两手齐抓”、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、工业化与信息化“两化融合”，加快培育新的经济增长点，争取经济实力在全省第一方阵中进等升位。

科技创新依然是产业发展的不竭助力。为此，瑞安将以打造科技成果转化和产业化高地为主线，实施云江科创九大行动2.0版，深化“科创中国”省级试点县建设，推动形成科创平台提能增效、科创政策精准撬动、科创赋能产业转型、科创人才集聚双创的繁荣生态，力夺省级创新鼎，争创国家级创新型城市、国家级科技成果转化和产业化示范区，打造环大罗山科创走廊“金南翼”。

瑞安东新产城科创园。 张建国 摄

以大手笔拉开大框架

构筑城乡发展新格局

华灯初上，瑞安玉海历史文化街区人来人往，经过修缮的小沙巷一窗一瓦、一景一路都透着古香古色。作为瑞安古城区的核心区块，该街区自2017年启动街区改造提升以来，已完成了一期、二期、三期、四期工程，总长约1477米。近日，该街区获评第二批“浙江省高品质步行街”。

玉海历史文化街区是瑞安统筹老城保护、旧城更新的样板工程。五年来，瑞安市以“城人产”融合为路径，优化“一心两翼三带”城市空间布局，通过大干交通推动城乡路网升级，立足瑞安依山而建、伴水而居的生态特色充分挖掘“千年古县”的遗传基因，发挥农村“三位一体”改革始源地的产业优势，凝心聚力走活乡村振兴发展大棋局，实现城乡“一体化发展”新格局。

一组数据，足以说明瑞安在实现城乡一体化发展的进程中力度之大、决心之强：这五年，瑞安锚定温州南部综合交通枢纽建设，累计完成综合交通投资293亿元，较前五年增长1.6倍；统筹老城保护、旧城更新、新城开发，滚动实施164个团块拆改项目，南滨江一期等35个重点团块实现清零；滚动实施220个“两带”项目，落地湖岭温泉等29个重大文旅项目；建成管网781公里，成功夺得省“大禹鼎”。

未来五年，瑞安将以高水准规划引领、以大通道建设增强城市辐射、以前瞻性建设提升城市功能、以智慧化方式优化城市管理，聚焦能级提升，让城市更具引领力；统筹推进有机更新、精建精美，滚动实施百大团块拆改，推进全域未来社区建设，聚焦亮点打造，让城市更具亲和力；以新时代美丽乡村“千万工程”为引领、全域未来乡村建设为载体，完善“县域乡村建设规划+村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、农房设计+特色风貌规划”的乡村规划建设体系，聚焦全域统筹，让城乡更具吸引力。

未来可期。水脉、绿脉、文脉、商脉共生繁荣的瑞安，将积极融入温州大都市区一体化发展，精心规划、精致建设、精细管理，协同建设未来社区和未来乡村，一座可阅读、可漫步、有温度的现代化城市正款款走来。

以大改革联动大开放

重塑体制机制新优势

“这1.5吨尿素是通过‘三位一体’智农共富平台申请的，点点手机就申请到了，一袋尿素市场价175元，平台价格只需要150元，这平台让我们农民得实惠！”瑞安市莘塍街道种植大户蔡法弟对记者说道。

发轫于瑞安的农村“三位一体”改革实践，近年来被不断赋予新的内涵。从农民需求出发，瑞安试水农业数字化改革，打造“三位一体”智农共富平台，开发了“无忧种田”“无忧销售”“无忧贷款”“无忧补贴”四大应用场景，助推农业生产更高效，产销对接更精准，项目融资更畅通，政策兑现更便捷。

五年来，瑞安高举改革的旗帜，充分发挥改革的突破性和先导性作用，在重点领域精准发力，破解发展难题，再创发展优势，为实现赶超发展提供了强大动力和坚实保障。与此同时，深层次的改革还带动高水平的开放。近年来，瑞安市通过实施“扩大对外开放十大举措”，持续谋划、全面发力，加快谱写新时代对外开放新篇章。

“假如没有上海的人才和技术支持，我们这个产品可能要推迟4至5年才能研发成功。”海尚集团负责人告诉记者，该公司研发机构入驻瑞安（安亭）飞地创新港后，经过专家的悉心指点，在6个月内就成功研发出了矢量摆线减速机，现在产品已经量产上市。

瑞安（安亭）飞地创新港是瑞安市在长三角区域一体化发展国家战略的背景下，与上海市嘉定区安亭镇共建，进行科创平台、产业升级、人才交流多方合作的重要平台。在这里，瑞安企业走出了一条“技术研发在上海，成果转化在瑞安”的新路子，飞地创新港也由此成为瑞安深度融入长三角一体化的创新型综合性服务窗口。

未来五年，像瑞安（安亭）飞地创新这样的开放平台将加速落地。瑞安将打造“制度重塑、系统集成”的改革成果，构建“内外并重、量质并举”的开放经济，优化“区域联动、资源联通”的合作环境，用好改革“关键一招”，走好开放“必由之路”，激活高质量发展“一池春水”。

以大情怀服务大民生

推动共同富裕新跨越

今年6月，“阳光培训”智慧云平台上线，实现对瑞安2010家各类培训机构的一码“智控”和对培训行业的整体智治，有效助力“双减”工作精准落地。纳入“阳光培训”智慧云平台的每个培训机构都有专属“阳光码”，市民只用扫一扫“阳光码”，就可轻松获悉校外培训机构的办学资质和经营异常等信息。

民生之事，必落于细。五年来，瑞安坚持以人民为中心，实施“民富民享十惠行动”，解决群众“急难愁盼”问题，在教育、医疗、社会保障、平安建设等民生事业上精准发力，以大情怀服务大民生，织密织实民生保障网，持续提升群众获得感、幸福感和安全感，交出了一份群众满意的“温暖答卷”。

五年来，瑞安全面完善残疾人、退役军人、低收入农户等重点群体保障体系，城乡居民收入倍差缩至1.88；创新推出现代学校联盟等模式，实行公办幼儿园公开摇号入学，普惠性公益园获全省推广，创成全国义务教育发展基本均衡市、省级基本实现教育现代化市；实施南戏故里、玉海楼等20个重点文化基因解码工程，建成投用全国首家国旗教育馆；“医共体”建设经验在国家卫健委新闻发布会上作典型介绍……一系列举措，厚植民生底色，增进民生福祉，让更多幸福感融入百姓生活。

“2020年中国最具幸福感城市”花落瑞安，便是对这座城市民生工作的至高褒奖。继荣获“2020年中国最具幸福感城市”后，在“2021中国最具幸福感城市”调查推选活动中，瑞安再次入围县（市、区）候选名单。

未来五年，瑞安将以“扩中提低”为着力点，持续增加城乡居民收入；以优质均衡为着力点，持续提升公共服务水平；以兜底救助为着力点，持续做好社会保障工作，从而推动经济社会与民生改善融合发展，在共建共享中推动共同富裕，打造更高质量的中国最具幸福感城市。

在新的坐标点再次扬帆起航，展望未来，瑞安全市上下将以敢为人先的精神、敢想敢干的魄力、敢谋新篇的意志，为高水平打造“青春都市·幸福瑞安”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵而不懈奋斗。

来源：温州新闻客户端

原标题：融合发展 至美瑞安

记者 柯哲人

通讯员 夏盈瑜 林翔翔 黄丽云

本文转自：温州新闻网 66wz.com