网友“linzhao” ：方主任你好，温州作为第二批全国低碳试点城市，在节能节排方面有哪些实施的措施和政府政策的支持。

　　答：感谢“linzhao”网友对发改工作的关心！

　　一、温州市已入选确定为国家第二批低碳试点城市，开展全国先行先试示范城市。一是有利于温州市非化石能源重大项目报国家审批；二是有利于温州市节能减排和“三生融合·幸福温州”建设；三是有利于提高温州市美誉度改善投资等环境。目前，《温州市低碳试点城市实施方案》已通过国家发改委审查，以市政府上报国家发改委批复。目前，已建立了《温州市低碳发展专项资金》、《温州市生态补偿专项资金》和《温州市节能降耗专项资金》、《温州市新兴战略产业发展专项资金》等。

　　二、在节能减排方面有哪些实施的措施和政策的支持。

　　(一)狠抓目标任务落实

　　根据《温州市低碳试点城市实施方案》和我市节能减排工作目标任务要求，2012年，我市出台了《温州市人民政府办公室关于印发温州市循环经济发展“12555”行动2012年工作任务分解方案的通知》(温政办发明电[2012]169号)和《温州市人民政府办公室关于印发2012年温州市节能减排工作任务分解方案的通知》(温政办发明电[2012]170号)。已把节能减排和循环经济的各项目标计划分解到各县(市、区)、市级各相关部门，建立了节能减排和循环经济半年度督查工作制度，并开展督查工作的落实。2012年，全市三季度单位GDP能耗降低6.8%，将超额完成年度目标，降幅全省第一，能耗强度保持全省第二好水平；全市化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量预计分别下降2.8%、9.1%、2.3%、8.0%，均超额完成年度减排任务。

　　(二)狠抓节能降耗工作

　　今年以来，我们继续加强领导，密切配合，真抓实干，攻坚克难，以技术节能、结构节能和管理节能为重点，着力完善工作机制，大力实施“八个一批”节能行动计划，狠抓各项工作落实，推动循环经济发展，全市节能降耗工作取得显著成效。

　　一是完成年度目标责任考核。二是分解落实“双控”目标任务。市政府已经与县级政府签订“双控”责任书，市节能办与重点用能单位签订“双控”责任书。三是优化提升产业用能结构。制定了1+X的服务业政策和温州市战略性新兴产业政策。四是切实做好电力需求侧管理。印发了《温州市2012年春、夏、秋季用电指标比例的通知》，逐步建立合理的能源使用分配制度。五是推动实施节能降耗“八个一批”行动计划。六是全力推动淘汰落后产能工作。

　　(三)做好减排工作

　　1、加强组织领导。市委、市政府高度重视污染减排工作，将总量减排工作纳入各县(市、区)党政领导干部绩效考核体系和经济社会发展综合评价体系。省委常委、市委书记陈德荣、市长陈金彪、副市长王祖焕针对减排中存在问题分别作出重要批示。市政府主要领导对落实减排措施滞后的县(市、区)政府领导进行约谈，督促推进减排工作。

　　2、落实工作措施。我市继续加大减排措施落实力度，加大环境监管执法力度，大力推进重污染行业整治提升,确保减排工作取得实效。

　　一是强力推进国家重点减排项目建设。我市列入2012年国家重点减排项目名单共5个，其中浙江浙能温州发电有限公司5#机组和浙江浙能特鲁莱发电有限责任公司4#机组的脱硝工程已投入运行，并拆除烟气旁路装置；永嘉县永丰造纸厂、乐清市丰园造纸有限公司、乐清市可鑫造纸有限公司等3家造纸企业废水治理工程已投运，出水水质稳定达标，由于该3家造纸企业属于《浙江省造纸行业整治提升方案》(浙环发〔2012〕60号)整治提升对象，已被政府要求整合提升或关停，目前都处于停产状态。此外，列入2013年国家重点减排项目名单的浙能乐清发电有限公司1#机组脱硝工程已提前1年完成并投入运行，拆除烟气旁路装置。

　　二是加大城镇污水工程建设力度。市政府组织开展全市城镇污水处理整治大会战，今年全市新增城镇污水配套管网160公里，18座城镇污水处理厂正式投运，设计规模81.75万吨/日，处理量比上年提高了2423万吨，平均负荷率达到87.8%。其中原有14座城镇污水处理厂，设计规模76.2万吨/日，2012年处理水量25020万吨(68.3万吨/日)，比上年(61.3万吨/日)增加7万吨/日；新建的乐清虹桥、永嘉上塘、苍南龙港、文成黄坦等4座城镇污水处理相继投入运行，设计规模5.55万吨/日，2012年新增处理水量452万吨(3.44万吨/日)。

　　三是大力推进重污染行业整治提升。研究制定六大重污染行业整治提升实施方案，推进重污染行业整治和转型升级工作，共关停22家工业企业，拆除23家企业小型锅炉。加强项目管理，完成1942个工业源、372个农业源、47个集中式污染治理设施的调查和统计，开展重点减排项目现场督查和监督监测。

　　四是强化源头监管。认真贯彻执行国家环保法律法规，严格建设项目环保审批手续，严格执行总量审批前置。积极构建排污权有偿使用和交易系列政策框架，开展10期排污权出让，推行排污权抵押贷款，强化了环境资源市场化配置。实施环保派驻城镇污水处理厂监管员制度，建立249个基层网格的监管体系，实行环境监察网格化管理。定期开展“绿箭行动”等系列专项执法行动，联合工商、公安、电力、监察等相关职能部门，严厉打击取缔非法窝点，每月曝光典型违法案件，全市环保部门共出动执法人员127604人次，检查企业45379家次，立案2324件，处罚金额7685.33万元，行政刑事拘留30人，有力打击环境违法行为。

　　五是着力推进畜禽养殖污染整治。今年拆除禁养区759家养殖场(户)，拆除面积147468.8平方米，核定补助2791万元。计划19家规模化畜禽养殖场减排工程都已完成并投运，基本实现畜禽排泄物无害化处理和资源化利用。

　　六是加强机动车氮氧化物控制。规划快速公交、单行线路，构建快速便捷绿色交通系统，实施机动车环保检验合格标志管理，淘汰“黄标车”和低速载货车共3000多辆。