[主持人]今天非常感谢张主任来到演播室，在留言平台上有很多网友的问题在今天节目的现场没有达到回答，但是温州网会对大家的问题整理出来交给张主任，张主任会在七个工作日内进行答复。今天再一次感谢张主任来到演播室，也感谢网友关注今天的节目，各位网友，我们下期见。 2013-3-28 16:05
[张震宇]首先感谢媒体和各位网友对温州金融改革的关心和关注，最近几天我很欣慰地看到，当天全国，包括媒体和网友对温州金改的评论比较客观公正，既没有拔高，也没有不负责任的一些评论，而且是很理性地看待温州金融改革，这就是我们温州金融改革特殊的地方。一年的时间，要把金融改革做成惊天动地，我认为不太可能。金融改革跟其他的改革不一样，比如说其他一些改革没有很大的风险，就是体制上的一些障碍。但是金融改革是钱的问题，钱是全国流通的，所以就有风险。任何的改革，要不突破那就没有什么好做，要突破肯定有风险，所以风险和创新一直是两手抓的事情。我想通过今年一年突破之年，到底做得怎么样，我也非常感谢大家对我们的关注，希望大家多给我们提一些建设性的意见，我做得不好或者哪里做得不对，提出怎么做，我觉得你说得对的话我肯定会做。 2013-3-28 16:04
[主持人]今天张主任跟大家聊了流汗的事情。今天正好是温州金改的一周年，很多网友祝温州金改生日快乐。在我们访谈的最后，张主任跟关注、关心温州金改的朋友再讲几句话。 2013-3-28 16:03
[张震宇]紧张也好，热也好已经不重要了，这件事情实际上是我在不应该流汗的场合流了汗。我想作为这一年，今后也一样，要搞金融改革，金融改革肯定受到了大众的关注，那么从这件事情上倒对我有一个警示，做人在任何场合，一定要注意自己的言行，没有压力那是假话，但是也不至于紧张到了满头大汗，所以我认为这个不是主要的问题，主要的问题是今后我要对自己的言行注意一下。另外一个，我可以跟大家说的是，去年市委市政府对金融办的考核成绩，我自己比起来，超过前年，可以说市委给我们的奖金肯定大于前年，我的工作不会是那样。 2013-3-28 16:02
[主持人]今天我们的访谈接近尾声。在这里有一个问题，是关于张主任您个人的，很多网友关心也很好奇。网友“孤独漫游者”说：“张主任，现在可以透露下了吧，去年底互学互比现场，媒体日炒的你因紧张而流汗的镜头，到底是因为灯光热而流汗还是真的因为紧张？媒体的关注，对你有没有压力？” 2013-3-28 16:00
[张震宇]实际上是两个问题混在一起说，前面讲的是“三位一体”的事情，我们现在正在做，已经开了9家资金互助会，那么这个资金互助会，实际上就是在农产内部的资金流通，是不需要抵押的，大家知根知底，我敢借给你，我们就是熟人，不需要什么抵押担保。讲的农房抵押，实际上温州一直在做，做得最多的是乐清市。上个月全市是35亿，实际上都在做。集体土地上房产的抵押，各县都在做，可能这位网友没有找到做的这家银行，我请他去咨询一下当地的金融办，他们都知道，余额最高的时候达到80亿，90亿都有，现在还有35亿，实际上这件事情温州一直在做。 2013-3-28 15：59
[主持人]第三个问题，农业企业、村经济合作社可否考虑特批土地抵押贷款？ 2013-3-28 15:58
[张震宇]其实我们已经在做了，温州金融学院挂牌以后，这一次我们去年打了基础，今天我们就要做了，做什么呢？所有与温州审批出现的各类机构，今后都要持证上岗，那么持证上岗就要到大学培训，到大学培训以后拿到上岗证，我们再让他从业。最近正在跟温州大学联系，通过他们的培训基地，培养人才。同时我们也正在研究，去年已经派了20多个温州本土的人到香港进行培训半个月，今年我们正在研究能不能在新加坡培训，通过走出去和各种培训。还有一个很重要——人才的引进，金融改革给我们带来一个很大的红利，就是温州已经集聚了一批外来的机构，那么这些外来的机构，它在温州参与温州金融改革，就进入了人才。我刚才跟大家说了，证券公司、保险公司，以后建立温州证券公司、保险公司，这些人都是外地来的，甚至金融办也是从全国各地来了。 2013-3-28 15:58
[主持人]建立全国性的金融人才培育基地，可以利用这次温州建立大学的契机。 2013-3-28 15:57
[主持人]下面我们还有网友问，这位网友的名字叫"大胖_金哲宇"提了三个建议：一是建立县域融资性担保公司，现在企业抵押贷款只能拿到七成左右，剩余的三成可由担保公司担保取得。但泰顺等县域没有融资性担保公司。二是建立全国性的金融人才培育基地，可利用这次温州建设大学的契机。三是农业企业（村经济合作社）是否可考虑特批集体土地抵押贷款！这3条建议，张主任认为是否今年会有所动作？ 2013-3-28 15:57
[张震宇]实施方案我们做了，但是我可以很高兴地告诉大家，证券公司的方案，我们也做得差不多，有资本至少是30亿。温州的民间资本我们会同意参与到10亿，一共40亿的机构。如果不出意外，可以在今年下半年挂牌，出现温州证券公司。那么温州保险公司，温商非常积极，最近有好几个地方的温商、商会主动要求发起，那么温州保险，我们当时要做的就是10亿的资本金，而且3年要增资10亿，温商都同意。去年做的方案当中商报的时候，温商不符合保监会的规定，所以把这个事情退回来，我们要符合保监会的规定，如果不出意外，争取今年年底做起来。商业保理已经做了两家，票据服务公司今天也开业了两家，这些工作我们去年打的这些基础逐步会在今年推开。这一点和上面村镇银行的设立，整体加在一起，是15个项目当中的一个内容，今年要突破的内容。那么这些内容都需要银监会、保监会、证监会的支持，如果没有部门的支持，没有省政府去帮助我们一起推动，那这个项目的突破还是有难度的，但是我们有信心去做一些尝试的突破。 2013-3-28 15:56
[主持人]有网友问，按照金改实施细则，鼓励民资发起设立证券、保险、商业保理、票据服务公司等金融机构，很想知道目前这项工作到底进展怎么样？ 2013-3-28 15:55
[张震宇]我们去年打基础的时候就做了这个基础工作，我想先说一个问题，就是小额贷款公司转村镇银行，从我个人来说，我是不想转的。但是这次金融改革试验区，作为金融综合改革试验区，我们想作为一种试点的性质，把小贷转为村镇银行的同时，让村镇银行董事长由企业家来做，现在村镇银行都是由银行当董事长，银行作为主发起人而不是民营企业，我们作为试探性地做了这个方案。现在小额贷款公司转村镇银行已经上报到了省政府，省政府已经报了中国人民银行和民间会。民资发起村镇银行去年也报了，省政府经过研究也报了。现在都已经送到了银监会和中国人民银行，这也是15个今年要突破的里面之一的内容，这个内容不仅仅是这个，还有很多，今后我们会逐步向社会公布，要等省政府批了以后。其中就是要发展一批，我刚才讲了去年打的基础之一，就是发展地方金融组织体系，这个体系当中，村镇银行的发展由企业家作为试探性的，那么我认为这个标杆性的事情一定要做，所以这个事情我们今年要作为一个突破性的项目。至于能不能突破，就要看国务院、银监会对温州金融综合改革试验松多少绑的问题。 2013-3-28 15:54
[主持人]这位网友不用太担心，因为张主任自己买了。再说另外一个关键词——村镇银行。这位网友叫“小辫子”说：“自温州金改试验区批准设立后，办更多的村镇银行被认为是金改的突破口之一，社会公众对民间资本为主发起人的形式设立村镇银行有所期待。但在眼下，温州金融界人士已很少提及。想问问小贷转村镇银行、民资发起设立村镇银行目前进展情况？” 2013-3-28 15:53
[张震宇]我可以很明白地告诉大家，因为这实际上是整个金融改革当中的一个内容，就是解决一个投资渠道的问题。去年设置的四个投资渠道都进入了，民资进入金融业，比如说合作银行的改革，像今天上午我们挂牌的龙湾合作银行，龙湾合作银行从原来七八亿现在增加到17亿，这个资本要进去，每一个股东要达到5%以上。那么作为5%以上，至少要上亿的资本，有几百万的就让他去投资股权，通过民间资本管理公司进行投资，小的就是幸福股份。幸福股份我们从S1线开始，做这个项目的时候一定要看这个项目不是财政担保，是铁路公司自负盈亏的，现金流能不能拿出来。现在的问题就是铁路肯定是亏的，但是我们这次的S1线学香港，香港铁路的每个站是盈利的，所以把这部分装到了铁路公司以后，现金流就有了。今后这条线三年可以建起来，现在资金不成问题。三年建起来以后，可以在每个站旁边开发。我最近有一个建议，每个站建好以后都有自行车，因为这个站建好以后，到那个站以后打的就不行了，这样的话骑自行车就可以了。S1线我原来想买10万块钱，后来只筹了7万块钱，我又跟夫人筹了3万块钱，再去买的时候就没有了，我还要买。最近我可以告诉大家，我们的第二个也已经上报了，就是10亿的幸福股份，正在研究，不是铁路，而是金融集聚区当中的金融街项目。因为金融改革肯定要搞金融集聚区，在金融集聚区当中金融项目现金流很好，最近我们在报，市政府在研究。我们关键就是三年以后或者一年以后，钱能不能还给老百姓，我可以说这种投资应该是没有风险。我们设定的是什么呢？一个身份证只能买10万，跟银行是反过来的，收益也不比我们高。这次市政府下了大决心，让一部分小散户有机会拿钱去投，增加财产刑收入，这个钱就变成了投资的资本。所以资金、资本、借贷还是有区别的。 2013-3-28 15:51
[主持人]金改是各地有各地的特点，不一定有可比性。有位网友问市域铁路S1线，接下来有没有2期，3期之类的，这个投资会不会有风险？ 2013-3-28 15:49
[张震宇]还问到了广州前海的改革，我认为和温州是两个事情，不存在比较的问题。广州前海是对外人民币资本开放的改革，是中国大陆走向海外，人民币走向世界的一种改革。温州的改革，主要是解决民间资本、民间金融和民营企业的问题，所以我们一切围绕改革的方向都是怎么样来支持实体经济，怎么样来搭建民间金融规范化的平台，怎么样让投资有序进行，解决融资难的问题等等，去年打的这些基础，实际上都是做这些工作。所以这两者的比较，说实惠就要看从哪个角度去看，说力度，我可以这样说，最近国务院领导派了国务院办公厅的同志，专门到国家在做金融改革的十个地方，实地去看，看得非常细，得出的结论是最近这一年温州的金融改革力度是大的，成效是显著的，不需要我们宣传，他们会比较，而且他们认为前海和温州都做得不错。至于实惠和不实惠，因为是两种类型的改革，不一定要去比较，我们通过三五年的改革，温州金融改革的种成效，到底预期目标能不能达到。预期目标我也在跟媒体进行交流，国务院定的是三五年温州金融综合改革试验区，把温州金融作为地方金融的一个支柱产业，那么这个支柱产业肯定要有目标。同时我个人认为，通过这三五年的改革，温州中小企业融资普遍的价格要在合理的区位，不用太高或者有所降低。另外普通的融资要有平稳，中小企业要感觉到融资部是很困难。现在温州的融资，有些企业喂得很饱，有的企业吃得很少，这样变成了结构不合理。同时很多企业的融资，单靠银行一条道，要么就是银行借贷，要加快企业改革，这一条做好对温州金改很有好处。银行的贷款是正常的业务，但是通过改革去推动银行的贷款增加，通过改革增加企业的规范，提高企业公司治理的程度，这样融资渠道就拓宽了。 2013-3-28 15:48
[张震宇]这里有两个问题，一个是温州民间的规模是多少，实际上民间的规模没有万亿的说法，甚至6000亿都要怀疑。这里我要借助这个机会给大家简单介绍一下，民间资本多种形态出现再融资中，一是民间资本是一个大范围，资金是更大的范围，比如说我们现在在温州各家银行的存款已经达到了7000亿，是不是都是老百姓的？不是，很多是企业的形态，真正老百姓的存款规模只有3500亿左右。老百姓存款里面的一部分，是不能作为资本的。比如说像我的工资存款，工资发过来存在银行里，没有投资不能作为资本，只是资金。去市政府推出了幸福股份，一万块钱1股，就从资金变成了资本，资本小于资金的范围，要做生意投资才是资本。同时资本，投资的时候作为借贷，那就是借贷资金，又小于这个资本。到底这个是多少呢？人民银行以前有个调查，最多的时候1000亿左右，小的时候四五百亿，去年不敢借了所以只有四五百亿，民间扩大了。交易4亿多，我刚才没有解释清楚，就是我们现在交易不断在增加，已经超过6亿，登记超过16恩亿，整个量在不断变化，温州是熟人社会，熟人社会的借贷是不需要到这些里面，也不愿意去借贷中心登记，就互相借，我们知根知底，借了以后何必要道借贷中心登记呢？为什么政府还要搭这个平台呢？就是引导和规范，有些不熟悉社会的人想借贷的话，到里面去登记，这部分肯定是少量。我们搭这个平台，根本就没有把几百亿的资金全部到里面登记，因为任何的社会形态，金融的业态都是多个层次的。比如说银行，银行里面还有两类，国有大型银行还有股份制银行，和地方性的小银行，另外银行这一个层级以外还有村镇银行、小贷公司，同时还有民间借贷，所以不管经济发展到什么样的形态，民间地下借贷永远存在，温州的民间借贷已经存在了上千年，那么这样一种借贷，在这里，要发展到什么样的现代社会，借贷还是存在。所以搭这个平台的目标就是建立信用体系，把规范的引导作用现实出来，配套的是温州指数，这是第一个问题。 2013-3-28 15:46
[主持人]张主任给大家做了解释。我们现在看到网友的提问在增加，这位网友的名字叫做“走走停停笑笑”，他说“温州曾被寄予——还不如广东前海”。您怎么看？ 2013-3-28 15:42
[张震宇]这个网友可能看到了媒体的断章取义，实际上这个问题确实在我们这次条例当中提到了一个月的借贷利率，绝对不能超过48%，也就是说超过48%是要打击的，而不是说保护。那么在48%以内，不是一定要达到48%，我们想温州的民间借贷现在法院审判的，它是不超过银行借贷利率的4倍，现在温州指数发布的5种形态，没有一种利率是超过4倍的，因为我们现在钱如果真正用于实体经济，是不可能有这么多的利润，没有这么多利润借这么多的利息不可能，所以这个利率还是比较理性的在发展。那么作为条例来说，把上线规定的48%，还有前提条件，就是短期，如果年化为48%，可以说是不高的。如果按手续费来说，它就更高了。所以我们短期贷款的，这一次条例规定，短期借款有时候一毛都有，所以这样的话呢，不利于经济实体的发展。这个课题组借助香港放贷人条例，如果超过这个就要打击。实际上我们发布温州指数，只是跟这个相配套，温州指数发布以后，利率这条红线就在这里了，可以在这条红线上下波动，短期内不能超过这个。实际上今后温州法院以后初步决定，把温州指数作为民间借贷过程当中，审判的一个依据。也就是说我们两家如果借贷出现了纠纷，那么今后你的利率到底执行什么？就执行温州指数当天当时发布的价格，作为审判的依据，高了也不行。所以这是一个上线，是打击的一个，而不是要达到，这是一个底线。 2013-3-28 15:40
[主持人]我们看下一个问题，刚才提到条例规定借款期限在1个月以上，超过48%上线利率的将按照处罚，很多网友很关注，对于这一点提出了自己的一些问题。有网友提到，48%的利率是否涉嫌高利贷？而48％政府干预利率上限的确定，是参考了央行历来在温州的调研、温州民间融资综合利率指数以及香港的《放债人条例》而最终确定的吗？ 2013-3-28 15:39