监管内外有别比“毒生姜”更骇人

　　朱永华

　　据报道，不久前，有记者来到山东省潍坊市峡山区王家庄街道农村。正值种植生姜时节，在西波浪泉村附近的生姜田里，记者看到农民正拿着一个蓝色袋子，往地里撒着一种东西。记者找到农民丢弃的包装袋，发现这是一种叫神农丹的农药。这种神农丹每包1公斤，正面印有“严禁用于蔬菜、瓜果”的大字，背面骷髅标志和红色“剧毒”字样引人注目。种姜时，农户直接把神农丹和化肥一起撒在已经发芽的姜边上。

　　据专家称，“神农丹”的主要成分是一种叫涕灭威的剧毒农药，50毫克就可要人命，更严禁在生姜种植中直接使用。就在同一地区的安丘市也是大面积种植生姜，但因为其中大多数供出口，对剧毒农药使用、经营也是“无缝隙”监管；而峡山区这些种植户因为主要是“内销”，剧毒农药不仅处于滥用无序状态，农药残留的监管居然是让农民或经销商自行选择“样品”送检，连农民都不敢食用自己种植的生姜。据当地农民说，这样滥用“神农丹”种植生姜已经持续了很多年，“从有‘神农丹’的那一天起，他们就这样使用了。 ”

　　确实，农户也知道滥用“神农丹”生产的生姜有毒，之所以大量使用更是受到利益驱使，但如果当地政府监管部门加强监管，让生姜种植户从心里认识到农药残留对消费者生命健康的危害，并加大处罚力度，并不是不能改变农户的这种侥幸心理或种植习惯。事实上，同属潍坊市管辖的安丘市出产的生姜农药残留不但真正符合国标，还能成为经得住国际标准检测的出口农产品。应当说，真正从管理角度上来说，既不是能力问题，也不是技术问题，而是对国内消费者身体健康的漠视心理。

　　实际上，不仅是生姜等农产品出口质量远高于内销，其他各类出口产品的监管严格程度都普遍性的比内销严，其实，这一是由于国外对进口产品的质量要求及各方面的监管一贯比较严格，使得我们国内监管不敢存在丝毫大意和懈怠。其次，出口产品一旦出现质量问题或农产品出现农药残留超标，不仅会引起国际舆论的关注，层层追索和问责处理力度也比较大，促使国内政府监管部门不得不小心翼翼、严密防守。

　　而内销产品虽然在制度程序上“环环相扣”，甚至一个环节都有多个部门监管，可实际上却都是表面文章重于实质监管。正如峡山区出具的生姜检测农药残留“合格”报告，纯属自欺欺人，但有了这份盖有公章的合格报告，无论到国内任何城市都能畅通无阻。在国内食品卫生安全方面，稍微留心就不难发现，一出问题就是大问题，而且往往最先发现并披露问题的都不是专司监管的政府部门，而是普通百姓或者媒体。

　　毒生姜确实很可怕，但内外有别的质量监管比这些问题农产品、食品更骇人。毒生姜问题可能很快就被解决，但面对监管问题，如果没有壮士断腕的监管体制改革，不让监管部门对问题食品、农产品质量及人民群众的身体健康始终怀有像对出口产品质量一样的敬畏感，毒生姜问题不会从根本上解决，新的问题可能还会“你方唱罢我登场”。