温州实施办公用房制度改革 看看“第四公”怎么改

张毅/漫画

　　温州网讯 继推出公车、公务接待、公费出国“三公”改革后，“第四公”改革在温州迈出脚步动身了。

　　这项改革要怎么改，记者昨天从市机关事务局获悉，市级行政事业单位办公用房管理暂行办法已经公布，为改革提供了一套详细的操作方案。

　　改什么>>

　　四类公家房产

　　“第四公”改革几乎把所有公家房产的“门钥匙”管起来。

　　从暂行办法上看，这项改革改的是市级行政事业单位办公用房，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及市财政全额拨款的事业单位，依法占有和使用的属于国有资产的房屋及相应土地。

　　也就是说，不仅是这些单位的一般工作人员办公室和领导人员办公室，其会议室、接待室、资料室等公共服务用房，配电室、水箱间等设备用房，以及食堂、汽车库、物业用房、卫生间等附属用房也都属于被改范畴。

　　怎么管>>

　　统一集中管理

　　为了避免一些政府大楼将剩余空间用作“自留地”出租或转让，暂行办法要求把涉改单位办公用房的产权全部收起来，登记到市政府授权的资产管理公司名下，由市机关事务局负责统一集中管理。

　　市机关事务局将定期检查办公用房的权属登记、数量状况、质量状况和使用状况，并建立办公用房管理信息系统，健全档案资料，给涉改单位的房产“家底”列个“明白账”。

　　哪家单位能用多大的办公用房面积，由市机关事务局根据该单位的职能配备、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定，统筹调配，有偿使用，多用多交钱。 

　　如何用>>

　　全面盘活资产

　　统筹调配后，富余的办公用房面积怎么处理，如何严防国有资产流失，如何把“死资产”变成“活资本”？

　　据介绍，办公用房对外出租时，将按公开、公正、公平的竞价招租方式确定承租人，收益统一上缴市财政，实行“收支两条线”管理，从而增加财政收入，遏制“人情租”、“权力租”等行为。

　　紧随暂行办法的实施，市政府授权组建的资产管理公司也将正式面世。这家公司负责统一运营市级行政事业单位的国有资产，通过重组、置换，把办公用房资产转化成经营性资产推向资本市场，加快闲置资产变现。不仅如此，这些资产还将发挥“乘数效应”，变成政府上项目的融资担保。