谨防巨额房屋维修资金在“沉睡”中缩水

　　新华网南宁5月17日电(记者何丰伦)一方面是大量房屋维修资金“沉睡”，另一方面则是房屋维修费用逐年增加。记者采访时发现，与通胀速度相比，大量仅仅以“存款”方式驻留在银行的物业维修资金，普遍面临着严峻的保值增值形势。专家呼吁：我国应加快建设物业维修资金保值增值的评估体系，以面对即将到来的此类资金使用潮。

　　记者从南宁、柳州、桂林等地的住房保障部门了解到，自2009年我国实施物业专项维修资金管理办法以来，各地累计缴纳的物业专项维修资金逐年递增，但账户几乎无一例外地停留在“存款账户”上。

　　南宁市住房保障部门的统计表明，已经有20亿元物业专项维修资金停留在账面上；柳州、桂林等地的规模也基本如此，而且每年还按照住房交付使用的面积持续增加。

　　南宁市房产管理局相关负责人表示：物业专项维修资金实际上也就是老百姓习惯所称的房屋维修资金，这笔资金包括对电梯、车库、小区道路、小区绿化带、游泳池等公共设施的维修，但对房屋的维修所占比重最大，因此民间更习惯于称为房屋维修资金。

　　然而，这部分资金几乎无一例外地停留在“存款账户”中，而且很多银行将这部分资金放置在“活期账户”中。

　　广西银监局监管部门一位姓欧的处长告诉记者，银行往往更愿意将物业维修资金放在活期或者对公账户中，支付利息低，但可调动的额度很高。

　　浙江大学博士杨天保认为：我国目前有设市城市660个，如果按照每个城市10亿元的平均房屋维修资金沉淀计算，就将是一笔数千亿元的巨额资金。

　　新加坡国际大学客座教授郑伟军说：“如此巨额的资金都停留在活期账户或者对公账户中，只能为银行提供‘存贷比’服务，对任何国家经济都不是一件好事。”

　　据介绍，目前我国房屋维修资金采取“分城市管理”“分楼盘管理”“一次性收取”“分散使用”的方式，在业主入住时一次性收取房屋维修资金，缴存金额按照城市经济发展水平确定，缴存之后物业公司按照当地房管部门的要求存入指定银行中。

　　小区使用房屋维修资金的申请程序比较严格，先是业主委员会、物业服务企业或业主代表提出维修方案，须经占建筑总面积三分之二以上的业主签名同意并经两次公示后，才能进行审批。在实际操作过程中，由于这一程序过于复杂，相当一部分小区业主往往放弃申请，在实际上促成了大量房屋维修资金“沉睡’在帐户上，这部分资金在各地成为银行争抢的“香饽饽”。

　　多位专家学者接受采访时表示：由于我国物业维修资金的管理模式单一，应加快物业维修资金的“市场步伐”，提升管理水平。

　　首先是“摸清家底”，对物业维修资金进行全面调查，弄清物业维修资金的总体规模、每年增长幅度、使用情况等基本数据。

　　其次是从简单的“监管责任”向“保值增值责任”迈进。在尊重业主选择的基础上，银行、保险等金融部门联手，开发能够确保物业维修资金保值增值的金融产品，变简单的“睡眠资金”“存款资金”为“增值资金”。

　　第三是加快物业维修资金保存现状的信息披露程度。允许业主委员会对物业维修资金的状况进行核查、按年度披露房屋维修资金的状况。