[主持人]因为时间关系，留言平台上很多问题没有办法回复，但是温州网会将对大家的问题进行归类和整理，到时候转交给余局长，余局长会在七个工作日内对大家的问题进行书面的答复，温州网也会将答复的内容予以公布。我们下期节目再见！ 2013-7-17 11:04

[余中平]接下来，我局将按照“共性服务向上集中、个性服务向下延伸”理念，在12366纳税服务中心业务功能基础上，整合拓展共性服务资源，以信息化为依托，以纳税人涉税软件、在线服务、网上咨询、远程支持、知识库等应用为重点，以组建税收咨询专家团队为保障，建设集“热线咨询、视听辅导、网上沟通、投诉维权、监控考核”为一体的纳税服务共性平台，为纳税人提供全面系统、操作便捷、响应及时的纳税服务。 2013-7-17 11:02

[余中平]应该说财税部门涉及到民众的利益，尤其是一些政策的问题民众也比较关注。近几年我们已经构建了“四位一体”的服务体系。“一话”，就是浙江财税12366语音特服系统；“一网”，就是网税申报系统，就是现在纳税人可以在网上申请纳税；“一站”，就是温州财税网站；“一厅”，就是办税服务厅对外咨询电话。四位一体的咨询服务体系，竭诚为纳税人和工作对象提供优质、高效、便捷的财税咨询服务。“一话”、“一厅”主要通过电话语音咨询，“一网”、“一站”主要通过提交在线问题咨询。 2013-7-17 11:02

[主持人]我们在留言平台上看到很多网友提的问题都很详细。像社会保险费欠费补缴怎么缴纳，退税办理业务等等，可能办理一项业务要跑好几次业务窗口，那么我们局有没有什么咨询平台供市民咨询的呢？ 2013-7-17 11:02

[余中平]不存在这个问题，刚才我已经向网友通报了去年和今年上半年整个财政的有关情况，财政主要是分预算内收入和统筹财力。从温州市本级的情况看，绝对不会存在这个问题。从县（市、区）当前收入的情况来看，也不存在这个问题。大家可能比较关注，现在政府的投资项目比较多。政府的投资项目主要是通过统筹财力，同时我们也通过国资平台来融资，因此在这个方面请网友放心，我们财政部门一定能够保证各界政府的行政运行跟民生的支出。 2013-7-17 11:01

[主持人]有网友问，有些部门的工资发不出来，有这样的情况吗？ 2013-7-17 11:01

[余中平]对后面讲到交警罚没款情况，两种情况都可以，交警罚没款代收银行为建行、工行，各网点和自助终端均可缴纳。但是两种情况的财政归属有所区别，前者罚没款缴纳后，由建行和工行直接清分给所属县财政。假如说是在市区缴纳的，建行和工行会直接根据财政的收入划到所属的县财政。而后者所属县收到罚没款后，没有清分给市级财政。 2013-7-17 10:58

[余中平]第三，由于规划配建停车场不足或停车基础设施相对落后，违法占道乱停车现象也比较严重，路上私设停车场收费的情况也确实存在。面对在路上乱收停车费的行为，车主可以拒绝付费，并向物价部门举报。 2013-7-17 10:58

[余中平]其次，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，对未按规定开具发票，由税务机关责令限期改正，没收违法所得，可以处1万元以下的罚款。因此，车主如遇停车不给发票可以拨打温州地税举报专线电话88161234或12366进行举报，我们会有专人负责处理举报投诉。 2013-7-17 10:58

[余中平]首先，停车场是否收费，由该停车场设置单位自行决定；如要收费必须到物价部门办理核准收费手续。获得许可后，须按物价部门核定的标准收费。因此对停车收费，我们要区分是盈利性还是非盈利性，对盈利性的如物业公司收取的停车费，必须向地税部门办理税务登记，开具地税发票，并如实向地税部门申报纳税。 2013-7-17 10:57

[余中平]在温州由于车辆增长快，停车位缺口大，停车矛盾突出，停车收费问题一直以来是社会比较关注的，已成为一个社会管理问题，收费主体不明确、标准不统一、发票不正规等现象不仅损害了消费者利益，也影响了政府部门形象。根治停车收费乱象需要政府层面来统筹解决，作为地税部门，加强对经批准从事经营性停车收费的税收征管责无旁贷。 2013-7-17 10:57

[主持人] 他还补充了一个问题，市区牌照车在县里交通违法后，交警罚没款是否可以在市区缴纳？县牌照车在市区交通违法后，交警罚没款是否可以回县里缴纳？ 2013-7-17 10:57

[主持人]我们看下一个问题。现在停车收费、罚款等问题也非常多。这里又问网友问说：“之前去附一医新院，停车的时候当地的几个村民又来收费，给了钱，只给收据说没有发票，感觉很窝火。其实很多地方都这样，像这样的停车收费的发票管理，税务机关管不管的？” 2013-7-17 10:56

[余中平]根据浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅《关于2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》，2013年企业退休（退职）人员基本养老金调整继续采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法，按月人均230元的额度普遍调整基本养老金，在此基础上对高级专业技术人员、高级技师和高龄人员等群体再适当提高调整水平。具体相关的调整办法，我们财政局会同市人力资源和社会保障局出台了《关于市区2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》，这个通知我们已经发了，是[2013]127号，现市区企业基本养老金标准按照该通知执行。 2013-7-17 10:55

[主持人]再看下一个问题。这里看到一个网友询问关于调整退休人员基本养老金问题。他说，听说2013年退休人员的基本养老金分配有变动，想问问具体情况是怎么样的？ 2013-7-17 10:55

[余中平]为了使慈善总会的捐赠资金能更多地用于扶贫济困上，市政府在市慈善总会成立之初，就在人员经费上给予支持，财政每年安排一定的资金用于机构人员经费的补助，并逐年递增，从这几年的财政安排看是递增的。2011年安排补助经费50万，2012年安排了90万，其中20万用于慈善总会成立十周年纪念，2013年安排了70万，并于2010年安排1837.5万元用于慈善总会办公场所的购置。在市财力紧张的情况，政府能对慈善总会这一民间社会团体一如既往的支持也是不易，慈善总会的捐赠资金根据《温州市慈善总会的章程》接收社会各界捐赠和监督。谢谢！ 2013-7-17 10:49

[主持人]这里有位网友询问了关于慈善支出的问题，他说:“你好局长，我想了解一下，温州财政局在慈善方面的支出有多少，有很多人说温州慈善缺少政府支持，不知道是真的还是假的？ 2013-7-17 10:48

[余中平]下一步，我们将从以下几个方面加大工作力度。一是加大宣传力度。让广大纳税人知道依法纳税是每个公民应尽的义务，应当按规定开具发票；让消费者知道取得发票是消费者的合法权益，是一种利己利社会的行为。二是强化信息管票。进一步推行电脑版发票和网络发票的开具，并不断完善网上发票真伪查询自助服务功能，方便取得发票的消费者能快捷、高效地查询发票真伪，让消费者协助促进发票用票的规范。三是加强检查工作。加大对发票使用情况的检查力度，将发票使用情况与行业税收专项检查、区域税收专项整治、纳税评估工作结合起来，做到“查账必查票”、“查案必查票”。四是畅通举报渠道。如消费者索取发票被拒绝或收取了假发票，你们可以通过温州财政地税信息网和12366热线进行举报。欢迎广大网民和市民，对使用发票这个工作加大监督力度。 2013-7-17 10:47

[余中平]从税务部门来讲，虽然我们近年来做了大量的工作，如加强税法宣传、推行电脑版发票、开展发票检查和曝光发票违法案件及打击偷漏税和发票犯罪行为等。但仍然发现部分纳税人以各种理由拒绝开具发票，以达到少缴税或不缴税的目的。针对这一现象，我们将采取更加有效的征管措施遏制经营者不开票、拒开票的违法现象，提高税法遵从度。 2013-7-17 10:47

[主持人]很多消费者啊在日常生活中可能会遇到消费时索取不到发票的情况。这里有位网友说：“出去买东西或者吃饭，经常遇到这种情况，店家说不要发票就给我们优惠，要发票就要加钱。这种情况算是潜规则么？尤其是一些餐饮行业，往往以发票已开完为由不予开票，是不是说明咱们税务机关平时监管不严？” 2013-7-17 10:46

[余中平]第二，有以下情形的房屋产权无偿赠与，对当事双方不征收个人所得税，涉及到个人所得税的，也有这么几种情况。第一种情况是房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；第二种情况是房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；第三种情况是房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。在这两种情况下，营业税和个人所得税是免征的。这位网友提出的3%的契税没有办法免征。 2013-7-17 10:45

[余中平]第一，有以下情形的房屋产权无偿赠与，暂免征收营业税，有这么几种情况。一种情况是离婚财产分割；第二种情况是无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；第三种情况是无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；第四种情况是房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。这是一种情况，免征营业税。 2013-7-17 10:45

[余中平]这个网友可能对房屋交易税收政策有误解，我们局只是该政策的执行者，没有改革与否的决定权。当前税收法律法规的制定权基本集中在全国人大和国务院，所以各地房屋交易需缴纳税收的标准也大同小异。这位网友提到赠送房子要缴税这个问题，根据《中华人民共和国契税暂行条例》及《浙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》，这是浙江省人民政府令第100号的规定，需要缴纳3%的契税，赠送房子如果符合房产赠与政策的要求，其他税种是享有免税的政策优惠的。下面是相关的免征条件： 2013-7-17 10:44

[主持人]这里还有不少网友是在吐槽房屋税的问题。有一位网友说：“现在别说买房了，就是送套房子也送不起，房屋转让、赠与等都要扣3%的税，这100万的房子，税就要交个3万了，这都是辛苦钱啊，咱温州以后在房屋买卖税方面，有没有改革呢？” 2013-7-17 10:43

[余中平] 如果纳税人需要使用发票，我们可以分以下两种情况处理：一是需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。二是临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关领购经营地的发票。 因此发票管理是比较严格的。 2013-7-17 10:41

[余中平]一般是不可以的。除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。国家税务总局除了特殊的情形外，其他的就是哪个地方领哪个地方开。省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。另外，浙江省地方税务局《关于贯彻发票管理办法及其实施细则若干意见的公告》，规定很明确，发票只限于领购单位和个人在本市、县范围内开具使用。国家税务总局、浙江省地方税务局规定的特定情形除外。 2013-7-17 10:41

[主持人]这里还有网友询问了关于发票开具的问题，说外地发票能否在温州开具使用？ 2013-7-17 10:40

[余中平]温州市市区的社保卡在苍南定保的医院确实不能用。目前市民使用的社保卡分为旧的医保卡和市民卡两种，旧的医保卡只能在本统筹区使用，如果在市区办理的医保卡只能在市区定点医院使用，在县里是不能使用的。市民卡则是全市统筹的，不仅能在市区使用，还可以在省里或者县里的定点医院使用。目前我市医保卡和市民卡处于并用阶段，以后医保卡会逐步被市民卡代替。我建议网友带相关证件去市民卡中心办理市民卡，方便今后就医，具体的地址是黎明西路307弄7号，只需半小时就可以办好。 2013-7-17 10:40

[主持人]相关措施很多，有些已经在实施，有些正在考虑。再来看看关于社保的问题，一位网友说自己温州市区的社保卡在苍南人民医院就用不了，问，苍南医院就是定保单位，怎么就不能用？ 2013-7-17 10:39

[余中平]应该来说财政地税局把它作为基础性的工作来抓，通过亩产税收论英雄这个平台，主要是促使企业能够节约集约用地，使土地产生大的效益，为招商引资提供平台。最近市委市政府出台的涉及到产业引进的一事一议这个政策的文件就用了这个数字，也就是我们要引进什么项目，通过亩产税收作为门槛，这样解决温州土地紧缺的问题。 2013-7-17 10:39

[余中平] 三是以亩产论英雄平台为依托，着力引导企业转型升级。为建立亩产论英雄的导向机制，市财政、地税局在去年建成涵盖市区4.7万户工业企业基础数据库的基础上，今年进一步拓展适用行业范围，完成市区第三产业（含建筑业）亩产税收数据采集、测算与分析工作。同时，根据企业分类管理、奖优罚劣的要求，对2012年综合评价前5%的优秀类企业落实减免税额3643万元。此外，今年我市开展差别化城镇土地使用税政策试点工作方案，这个工作方案已经由市政府发函至省地税局，下一步待省地税局上报省政府并经省政府批复后就可以实施。这个举措主要对促进土地集约利用和倒逼企业转型升级意义深远。 2013-7-17 10:39

[余中平]二是深入开展支持温商创业创新“服务推进年”活动。财税局整理编印新15条扶工兴贸财税政策，明确首问处室及联系人。同时，选派业务骨干深入回归企业回归项目开展辅导，这是温商回归企业，提供“一对一”个性化服务，落实好各项财税优惠政策，进一步优化服务，引导企业转型升级、回乡创业。上半年，全市财政地税系统已经走访温商创业创新企业达到80余户，努力帮助企业解决实际困难。下一步，我们还将积极配合有关部门研究落实“温商回归”产业集聚区建设及“温商回归”有关扶持政策的制定，引导在外温商总部回迁、实业回归、资金回流。这是我们局做的第二项工作，支持温商回归的创业创新。 2013-7-17 10:38

[余中平]一是深入开展“财税干部进万企解难题”专项行动。除了根据市委统一部署，选派34名中层以上干部到指定企业进行一对一走访帮扶外，财税部门还自我加压，11名市局领导挂钩联系11个县（市、区）联系点，市县两级财税联动，全年分四次集中走基层、访企业。市县局班子首批已集中走访企业1404家、基层单位77个。从三月份的情况看，已经帮助解决或落实问题67个，全年市县两级财税班子目标是走访3300户以上企业。这是做的第一项工作。 2013-7-17 10:38

[余中平]这个问题是当前实体经济跟企业所关注的。今年以来，市委市政府针对当前的经济形势提出了一揽子振兴实体经济的政策措施。前段时间市委市政府还专门制定了三万行动的总体方案，这些都是为了针对当前民营经济存在的困难和问题。如何使我市中小企业能够转型升级，这几年我们财税部门也做了大量的工作，制定了很多支持中小企业的办法。今年以来，我局紧紧围绕实体经济振兴主题，以“深化双服务，助推新发展”主题活动为载体，重点开展这么几项工作： 2013-7-17 10:37

[主持人]这里还是有关于税收政策改革发面的问题，有一位网友问：“陈一新书记提出要提升民营经济，扶持中小企业转型升级，请问财政地税部门有什么具体举措？” 2013-7-17 10:37

[余中平] 涉及到“个转企”方面，应该说从省里到市里，对“个转企”都有优惠政策。我们财税部门制定了具体的工作方案和扶持政策，除了简化税务登记手续、落实税费优惠政策和完善税收征管措施外，还将对“个转企”后产生的建账、建证代理费用通过政府购买服务方式予以解决；若还有增加负担的，再采取财政奖补，就是新增税收地方留成奖励的方式解决。 2013-7-17 10:32

[余中平]查账征收的个体户，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额，适用5%-35%的超额累进税率，计算缴纳个人所得税。定期定额征收即通常所说的个体双定户，按照纳税人的销售额，有些是营业额，或定额乘以适用的附征率征收个人所得税。附征率我们这里有具体的比例，是1.5%，该纳税人采用的应该就是后一种征收方式。 2013-7-17 10:31

[余中平]企业主对自己的企业很了解，对税务部门也很了解。应该来说这个问题是从税收的角度上讲的，我做一些解答。按照该纳税人的问题描述，其应该是采用定期定额管理的个体工商户。根据税收法律法规及相关规范性文件规定，个体工商户应按照个体工商户生产经营所得项目征收个人所得税，根据账证是否健全，分查账征收和定期定额征收两种方式。提问的网友是属于定额的。 2013-7-17 10:31

[主持人]这里有位企业主提了关于税收方面问题。他说：“你好局长，我是市区的一位小企业主，感觉现在真是压力山大啊，一个月10万的销售额，他做了一个计算，交国税是100000×17%-75000×17% =4250，交地税是100000×1.5% = 1500 ，什么的费用都包括在里面，感觉压力真是大。想问问，地税这1.5%的税是怎么定的，怎么那么高啊？”还有，个转企及小微企业有何财税优惠政策？ 2013-7-17 10:30

[主持人]两个地方还是有不同，划分的标准也不一样。 2013-7-17 10:29

[余中平]三是杭州是副省级城市，正处级干部是机关中的中层干部，而温州的正处级干部是单位的主要领导，相对而言，工作的量大面广。从这个方面来讲，市直部门的一把手是正县，杭州市直部门的一把手是正厅。反观温州的中层正职每月平均补贴1000元，明显比杭州的1400元要低。 2013-7-17 10:29

[余中平]二是杭州地处杭嘉湖平原，所辖的县（市、区）地势平坦，交通便利，而且杭州市内公交网络比较完善。温州有山区，也有海岛，交通状况比较复杂，公交等交通设施比杭州相对落后。公务员拿到这样车补的话，跟杭州相比支出要大一些。 2013-7-17 10:29

[余中平]有这么几个方面的因素。一是温州的车改和杭州的车改补贴设计不一样，杭州车改补贴没有分类只分档，温州是按照工作性质和繁忙程度分三类，按职务分7档，从科员到正处级干部，每月平均补贴400元到2800元，与杭州基本持平的。 2013-7-17 10:28

[余中平]这位网友对温州车改比较关注，有一些数字讲得是翔实的。我市车改是按照“近程货币化，远程市场化”的要求，本着规范领导干部职务消费行为，促进党风廉政建设的目的来进行的。车改以后，工作人员在市区内公务活动交通费实行货币化补贴，补贴的标准是参照外地的标准，并且结合温州的实际来确定的，要说温州的车补比杭州高，我认为是不正确和恰当的。 2013-7-17 10:26

[主持人]余局，咱们这个网友了解过来的数字是正确的么？ 2013-7-17 10:25

[主持人]接下来是有关车改的问题，看来咱们网友都是有备而来的。数字都比较详实，一位网友说，“温州也已经实行车改了，我从新闻得知，温州市规定，按照职务和工作量不同，从科员到正处级干部，可获补贴300元到3100元不等，而这3100元的全国最高车补，比杭州市车补的正处级干部多了800元。请问余局，为什么温州的车补比杭州省会的还高呢？” 2013-7-17 10:24

[余中平]从三个方面累计的情况看，都有下降，尤其是公务接待，下降幅度接近30%。 2013-7-17 10:24

[余中平]这个问题问得很好，这也是我们所关注的。2012年我市实行了“三公”管理制度的改革，对“三公”经费进行严格监管。今年结合“中央八项规定”，又进一步加强了对“三公”经费的管理。从上半年市直单位公务接待经费支出来看，下降比例达到29.78%，接近30%。市直单位公务用车购置及运行费用支出下降8.21%。市直单位因公出国（境）经费支出下降1.14%。 2013-7-17 10:23

[主持人]三公经费改革一直备受咱们百姓关注。这里有位网友问，公务用车、公务接待、因公出国等“三公”改革，实施了一段时间，大概省了多少？ 2013-7-17 10:22

[余中平]森马这个企业仅仅是温州龙头企业的一个案例，今年以来，我局在积极落实税收优惠政策和优化产业类专项资金投向的基础上，重点加强了对企业研发、技改的补助，帮助鼓励企业提高产品科技含量，实现创新驱动发展。这几年市委市政府出台了很多鼓励温州的企业继续留在温州，同时也出台了一些政策鼓励温商回归温州。通过这样的政策制定，相信温州下一步将有很多的一批企业，只要符合政府奖补政策的，都可以拿到财政的奖励。 2013-7-17 10:21

[余中平]目前，上海、天津、重庆的及内地都对上市企业招商引资出台了相当优惠的财税扶持政策，给企业外迁以及企业高管外地套利带来诱惑，温州也将面临这一重要税源外流的潜在风险。现在全国各地也利用政策制定的利差，到各地拉不少好的企业入住。我在经信委任职了接近三年时间，对这方面的体会很深。温州有很多的企业都走了，搬到上海等地。针对这个情况，我们在2012年根据温州市委市政府出台的总部经济的激励奖励办法，我局和瓯海区人民政府对市政府进行专题汇报，并由市政府确定了对森马服饰股份有限公司的奖补政策。2013-7-17 10:21

[余中平]网民提的这个问题，我要借这个机会宣传一下温州市委市政府制定的关于总部经济的一个财政奖励办法。浙江森马服饰股份有限公司于2011年3月在沪市上市，注册资金6.7亿元，是目前中国服装品牌市值最大的企业。该公司2012年地税收入3.59亿元，占瓯海地税税收收入的24.98%。可见，森马服饰股份有限公司的税收收入在瓯海区起着举足轻重的作用，也是温州市税收纳税大户，是排在第一位的。 2013-7-17 10:20

[主持人]全社会对教育都很关心，刚才余局也表示，从财政支出的数据表示，不存在对教育的投入会减少的说法。那么，我们继续看下一个问题，是有关我们温州著名企业森马服饰的。一位网友说：“看到一则消息，说2013年5月12日晚间，森马服饰发布公告，称公司近日收到温州市瓯海区财政局《关于奖励浙江森马服饰股份有限公司的通知》，并收到温州市瓯海区财政局据此支付的奖励资金人民币4357万元，占去年净利润(7.6亿元)的5.7%。这笔奖励可是大数目啊，这个奖励的根据是什么？我们别的企业有机会么？” 2013-7-17 10:17

[余中平] 因此，网民关心的这个问题，应该来说我们从财政部门的数字上讲，不存在着财政教育资金投入会减少的说法。当然，下一步我刚才讲了，教育是立国之基，也是立国的根本，我们下一步财政将严格根据“三增长两提高”的法定要求，认真落实《温州市中长期教育改革和发展规划纲要》，继续加大对财政教育资金的投入，促进各种类、各层次教育的协调发展。 2013-7-17 10:16

[余中平]去年市区用于教育的情况是这样的，去年,不包括省以上转移支付，温州市区财政教育支出为30.35亿元，占公共财政支出的比例为22.02%，超额完成省定教育支出比例21.6%（市区）的任务。像市本级包括全市义务教育阶段学校的生均公用经费，均已超过了省定的标准。特别是近几年温州实施国家民办教育综合改革试点，走在了全国教育改革的前列，市财政相应加大了对民办教育的扶持力度。从2011年起，每年本级财政安排了3000万元作为民办教育专项奖补资金，用于民办教育各项财政扶持项目支出。同时，建立了政府购买教育服务机制，根据民办学校在校生人数，由财政按当地上年同类公办学校生平均教育事业费给予一定的补助。2012年度，市本级共安排民办教育服务购买的资金就达到5094.86万元。 2013-7-17 10:16

[余中平]这个问题是网民很关注的，作为我们当政者，我一直有这个体会，我们也是义务教育基础教育的受益者，假如没有良好的基础教育，我们也不可能考上大学，然后进入公务员队伍。可以说教育是百年大计、立国之本，温州市一直把教育摆在优先发展的位置。 2013-7-17 10:15

[主持人]还是关于财政民生支出的问题。这里有位网友说：请问余局长，温州目前财政在教育方面的支出有多少？大概比例有多少。另外，温州现在在开展非公民办学校试点，那么是不是意味着以后财政在教育方面的投入会更少？ 2013-7-17 10:14

[余中平]民生的支出主要包括教育、科技、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生、环境保护、公共安全、城乡社区事物等，包括各地建的保障房的支出，还有农林水事物等支出。从历年的民生支出绝对数来讲，我这里有个数字，2008-2012年，全市民生支出从149.6亿元增加到295.8亿元，年均增长达到了18.6%，高于支出年均增幅2个百分点。 2013-7-17 10:13

[余中平]刚才第一个网民关心的是收入这个问题，应该来说,我作为财政地税局长，我可以告诉大家，通过我们全市上下的努力，通过各地税部门的努力，13年的预算收入一定能够完成。通过完成地税收入，我们在今年的预算安排当中，也突出对民生这方面的支出。像上半年全市民生支出就达到132亿元，同比增长10.9%，占公共财政预算支出比重达到74.8%。今年全年支出预算安排，全市是增6%，这里的民生支出就增了10.9%，应该说财政主要是保障民生。 2013-7-17 10:13

[余中平]应该来说,民生一直都是各级财政保证的重点，尤其是温州市。温州市历年的民生方面支出都占了公共财政预算支出的比重达到75%左右，也就是2/3预算内的财力用于解决民生。 2013-7-17 10:12

[主持人]这里还有一个网友也问了财政支出方面的问题，说，2013年，温州财政在民生支出方面有多少比例。具体又在民生的哪些方面？ 2013-7-17 10:11

[余中平]半年的经济现状给财政收入带来了很大困难，但是网民说的“小金库亏空”，是对财政收入和支出的结构不是很了解。财政有两大块收入，一是通过税收收入，这里讲到的就是公共财政收入，也就是预算内收入，这一块是保证政府以及相关事业部门跟民生方面的支付，保运行的。二是来自于统筹产业，其中最主要的是土地出让金。从财政的角度讲，不存在小金库的亏空，小金库是我们要清理的。 2013-7-17 10:10

[余中平]我市除房地产产业中一次性增收因素外，在外贸出口、社会消费均不景气的情况下，制造业、金融业等主要行业税收情况均不太乐观。特别是作为财政收入支柱的制造业，从地税的情况看，比去年同比下降了21.2%，今年上半年工贸企业国地税合计收入下降了4.2%。 2013-7-17 10:10

[余中平]从上半年全市的财政总收入和公共财政收入的情况来看，我们比去年总的情况比较好。今年上半年全市财政总收入318.2亿元，按可比口径增长3.7%，其中公共财政预算收入184.2亿元，可比增长7.1%，财税运行总体总体平稳。但是在这样的收入过程中，我们也分析今年上半年增收的主要来源是国五条颁布后，我市带来的二手房爆发式的增长以及部分重点建设项目的集中结算入库等因素。 2013-7-17 10:09

[余中平]这个问题，广大网友很关心。作为财政部门来讲我们更加关心。众所周知，温州前年下半年发生了局部的金融风波，是民间借贷 危机。应该说这场危机对温州经济的影响还是比较巨大的，也是深远的。再加上国际的经济放缓，同时国内经济的增速也放缓，在这样的情况 下我市的实体经济发展面临一些困难，也给我们的财政收入可持续发展带来了压力。去年，根据温州经济的具体情况，市委市政府调减了预算收入，年初预算收入的增幅是11%，后来调减到2%左右。去年执行下来财政总收入增加了3%，在这样的情况下，全市各级政府也应对经济困难所带来的税收欠收问题，普遍压缩了支出。市基本支出只有0.5%，通过这些措施，今年的经济虽然说也受到了多方面的不利因素叠加影响，应该来说，我们今年的经济在逐步的回暖。 2013-7-17 10:08

[主持人]很多网友都说财政部门是政府的会计师，每个城市的城市的每一处建设其实都是经过财政精打细算的。因此，咱们这个财政工作，市民也是非常地关心。在留言平台上，已经有不少犀利的问题出现了。这里有一位网友说：“现在在我们民间有流传这么一种说法，说温州如今财政收入不高，小金库亏空。余局，这个说法是真的么？温州目前财政收入怎样，与前几年相比是增还是减？” 2013-7-17 10:04

[主持人]好的，在前期有很多网友在留言平台上留言，在访谈进行的同时可以通过温州网微博、新浪微博、腾讯微博以#温网议事厅#话题@温州网 向余中平局长继续提问。 2013-7-17 10:03

[余中平]主持人好，各位网友好！今天十分荣幸来到温州网接受采访，非常感谢广大网友长期以来对我市财政地税工作的理解、关心与支持，非常感谢温州网为我们搭建与广大网友互相交流的平台。财政地税部门致力于为国聚财、为民理财，服务大众、服务社会、服务民生。今天，我们也想通过这个平台倾听广大网友对财政地税部门履行职责、深化服务方面的意见和建议。 2013-7-17 10:03

[主持人]关注民声、倾听民意、汇聚民智、服务民生。各位网友，上午好，欢迎收看由温州市委、温州市政府主办；温州市委办、温州市府办、温州市委宣传部承办的温州市党政部门一把手网络系列访谈节目《温网议事厅》，我是温州日报报业集团温州网的主持人梓姚。今天，做客我们《温网议事厅》的嘉宾是温州市财政局、温州市地方税务局局长余中平，欢迎余局长，跟我们广大网友问好。 2013-7-17 10:02

[温网直播]本次访谈以“同心汇聚 阳光财税”为主题，与网友交流，欢迎网友就自己关心的话题上网提问。即日起，您可以登录温州网首页(www.66wz.com)点击相关专题留言、提问；移动手机用户也可以发送手机短信到1065800078561；微博用户，可以编辑内容以#温网议事厅#为话题@温州网。 2013-7-15 12:23

[温网直播]7月17日上午10时，温州市财政局、温州市地方税务局局长余中平将做客温州网《温网议事厅》栏目，与网友在线交流。网友可以通过温州网全程参与互动。 2013-7-15 12:22