四大关键词作答 金改进入深水区

　　制图/蔡晖

　　温州网讯 一年半，温州金改蹚进金改深水区。

　　在昨天的深化金融综合改革·助推实体经济发展活动发布现场，温州指数推出“全国版”、区域性资产管理公司参与银行不良资产处置、温州民营银行设立进展，地方金融监管突破等关键词句尤为吸引眼球。记者在昨天现场第一时间求证上述热点问题，并请相关方进行解读。

　　关键词一：温州指数

　　推出“全国版”

　　未来更宽广

　　“温州·中国民间融资综合利率指数”昨天正式对外发布，今后“温州指数”将通过和中证指数公司的合作，进一步扩大其影响力。中证指数有限公司副总经理刘忠告诉记者，中证公司会在温州指数的编制、管理维护以及推广方面发挥相应的作用，使指数更加丰富，覆盖范围更广。

　　编制发布“温州指数”，是温州金改的重点项目之一。2012年12月7日，温州地区民间融资综合利率指数正式对外发布，2013年1月1日起实行“按日发布”。2013年6月28日，全国版“温州指数”进行内部试发布，并于昨日正式发布。

　　今后，“温州指数”将分为本土版和全国版。其中本土版目前在温州地区共设有监测点近400个，涉及小额贷款公司、民间资本管理公司、民间借贷服务中心等六类主体，每天采集样本平均在300笔左右，每周监测样本平均在1500笔左右。“全国版”在全国范围内设有监测点200多个，涉及22个城市的当地金融办、温州商会、温州金融机构省外开设的村镇银行等，每周采集的样本量平均在300笔左右。

　　市金融办副主任余谦表示，温州指数运行以来，在遏制资金空转、降低民间融资利率方面有一定的成效，接下来，温州指数还会立足温州，走得更远。“目前，境外的汤森路透公司也有初步的洽谈意向，将在分析与应用上加大开发力度。”

　　关键词二：民营银行

　　一直在准备

　　等待银监会细则落地

　　设立风险自担的民营银行、争取全国首单(首批)个人境外直接投资业务试点、争取在温金融机构推出利率市场化产品，是温州金改今年计划取得的国家层面的三个突破，其中，民营银行的设立最具标杆意义。昨天的活动现场，温州市金融办还回应了近日来温州多家上市公司申办民营银行的传言。

　　余谦介绍，从去年开始，温州就为设立民营银行做准备，包括股东推荐、银行设立的架构和机制等，他没有透露股东结构、资金规模等细节。“目前对股东、金额都有猜测，但是银监会细则尚未出台，这些都是不确定的。现在我们只能先把准备工作做好，积极争取在第一批民营银行行列。”

　　余谦认为，温州争取民营银行还是有相当的优势。温州金改的十二条实施细则鼓励民间资金根据有关规定发起设立或参股新型金融组织，这与国务院支持设立自担风险的民营银行不谋而合。“温州民间金融发达，有些不是民营银行的民间金融组织已经在从事民营银行的工作，因此培育了一批团队，民营银行的设立能引导他们走向正规。”

　　记者了解到，目前温州已有约395亿元的民间资本进入金融业，其中200亿元进入了银行业。去年，由于民营银行一直未落地，温州通过农村合作银行改制为农村商业银行的方式吸收民间资本曲线进入银行业。

　　关键词三：不良贷款

　　地方版AMC

　　处置不良资产有突破

　　为化解银行不良资产，帮扶风险企业，全国首家区域性地方资产管理公司(AMC)——浙江省浙商资产管理有限公司昨天分别与温州市政府、多家银行金融机构以及市金投集团举行合作签约。

　　记者了解到，此次签约不仅是浙江省区域性国有资产管理公司收购金融不良资产的第一单，也是全国的第一单，标志着创新市场化处置不良资产取得实质性的突破，也为今后深化批量收购业务提供了可借鉴的操作经验。

　　余谦说，从目前来讲，我国银行不良资产的处置主要由国有四大资产管理公司参与。“但是这样的设置已经跟现有的情况不相适应，因为国有四大资产管理公司做不了这么多的业务，温州也一直在困惑中摸索，温州银行业的不良资产尤其是小额的不良应该通过怎么的手段处置最好？”

　　此前，有关温州本地成立资产管理公司参与不良资产处置的消息一直受人关注。余谦说，地方资产管理公司非常急需，之前也非常希望区域性资产管理公司能够设在温州。“浙商资产管理公司没有落地温州，但是由温州来参股，并且业务首先在温州进行尝试。”

　　据悉，地方资产管理公司和温州的民资管理公司参与银行不良资产处置，遵循市场机制、价值管理的原则进行，目前在法律法规和政策层面上仍需完善。随着金改的推进，对不良资产的处置也将有更加完整的体系。

　　关键词四：非现场监管系统

　　量化风险点

　　加强地方金融监管

　　为了进一步加强地方金融监管，昨天地方金融非现场监管系统正式上线。据悉，该系统以数据采集为重点，将9类民间金融组织的零散信息进行定时汇总，形成监管数据全视图，填补了目前地方金融监管的国内空白。

　　“通过数据和信息来分析，将看不见摸不着的风险量化，发现风险点，评估风险状态和发展趋势，再配以现场检查，实现精细化监管，对地方金融监管部门加强监管能力有重要意义。”市金融办副主任、市金融局副局长马兴说。

　　非现场监管系统采集的9类民间金融组织数据包括，小额贷款公司、民间资本管理公司、民间借贷登记服务中心、典当行、融资性担保公司、非融资性担保公司、投资公司、寄售行、农村资金互助会。为了保证数据的真实性，马兴表示，会建立完善工作流程，将现场监管和非现场监管配合，其次会与金融组织的业务系统实行无缝对接，隔段时间便会批量导入。此外还会建立信息专管员制度，对信息采集的各个流程进行监管。

本文转自：温州网