温州山下村打造群租房改造经典

　　温州网讯 作为曾经有名的城中村，鹿城区滨江街道山下村的群租房乱象曾一度使这里成为治安形势最为严峻的地区之一。

　　然而，去年以来，山下村实行的“群租房品牌化改造”却“化腐朽为神奇”。短短一年内，不仅改善了承租人的居住环境，提高了出租人的收入，而且有效提高了该村的治安状况。

　　山下村是如何实现这“华丽的转身”？昨天记者走近这个曾经的乱点。

　　群租杂乱 治安形势最复杂

　　山下村位于滨江街道宏源社区，曾是温州最有名的城中村之一。

　　2000年，黎明工业区建成，随之而来的是大批外来务工人员的涌入，毗邻工业区的山下村便成为这些外来人口的集聚地。在那时，整个山下村可谓是家家有店面，户户有租客。这给当地人带来经济收入的同时，也带来了不少治安隐患。

　　当时绝大部分出租房结构简陋，有的是用简易的三合板隔间的，还有的则是违章建筑，“三合一”现象突出，存在极大的消防隐患。同时，由于黎明工业区内多为打火机等劳动密集型企业，山下村的外来人员非常密集。再加上租金每个月才100-200元/月，人员流动量较大。这些都导致入室盗窃等各类治安、刑事案件频发，给日常的管理带来不小的难度。

　　因此，山下村成了黎明派出所辖区治安形势最为复杂的区域之一。

　　树立典型 彻底改造群租房

　　2012年初，针对山下村群租房的这一现状，鹿城公安分局黎明派出所联合滨江街道、宏源社区对山下村的出租房进行改造。

　　经过全方位的排查摸底，他们发现，随着黎明工业区产业升级转型，一些白领等新生代的外来务工人员越来越多，对居住环境的要求更高了。因此，他们决定首先对租户多、规模大的群租房进行改造，以此带动其他出租房的改造。但是，在对群租房房东和承租人进行宣传时，他们却遇到了难题。由于一个出租户的改造成本达20多万元，很多房东担心前期的投入没法收回，又考虑到不久后老村要拆迁，不少房东对群租房改造存有思想顾虑。

　　这时，该村山下东巷的一个房东率先看到了商机。在黎明派出所社区民警等人的指导下，他按照相应标准将所有的隔墙板全部换成了砖墙，每个房间配备了独立的卫生间、空调、防盗门，大门安装了门禁系统，进出都要刷卡，消防安全“四要件”全都配备整齐，监控覆盖各个角落……没想到，焕然一新的房子成了“抢手货”，所有房间都被迅速一抢而空，而且租金还提高到了600-1000元/月。

　　黎明派出所和街道社区工作人员抓住这个典型，积极和其他村民沟通，帮他们算经济账。其他中小出租房看到改造带来的经济效益，也都纷纷效仿，按照相应的标准进行改造。同时，工作人员又拆除村里的违章建筑，对“三合一”企业进行整治。很快，山下村的出租房便得到了全面的整改。

　　星级创建 打造品牌创共赢

　　随着群租房改造工作的逐步开展，工作人员又制定了群租房的品牌化改造升级方案：在门口悬挂群租房标志牌、出租人承租人责任书、出租房管理制度、出租房管理概况表及防盗防骗宣传资料……

　　同时，还实行公寓物业式管理。每个群租房实行专人管理，房东或“二房东”可自行管理或者聘请专人进行管理，类似于小区“物业”。管理人员要对群租房内的承租人进行登记并及时报送给派出所，派出所会对这些管理人员定期开会，进行业务上的培训和指导。

　　去年三月份以来，山下村已完成群租房改造20多户，出租房715间，总面积5000多平方米，已有2400多人住进了设施功能完善、消防配备到位、通道宽敞明亮的出租房。

　　接下来，他们还将在山下村采取星级创建活动，依据群租房的物防、技防和人防建设水平以及控案成效，分三星级出租房和五星级出租房进行评级。

　　通过对山下村出租房的品牌化升级改造和公寓物业式管理，消除了消防隐患，改善了承租人的居住环境，治安状况得到了极大好转。辖区内案发量特别是入室盗窃案大幅度下降，以今年为例，该村入室盗窃案比去年发案下降了50%。广大承租人觉得住得舒心、有安全感，房东也提高了收入，方便了派出所和街道社区的管理，最终实现了“三赢”。

　　相关链接

　　1.“二房东”——“指先从原房东手里租下整套房子，然后再整体或分房转租给他人，从中获利者。

　　2.“三合一”企业——指企业员工集体宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连的家庭作坊式的企业。

　　3.消防安全“四要件”——指的是手电筒、逃生绳或逃生梯、简易呼吸面罩、灭火器等火场逃生和防护装备。

本文转自：温州网