保护外国使馆安全 中国可当学习榜样

　　据新华社报道，美国当地时间1月1日晚，中国驻旧金山总领馆遭一身份不明歹徒纵火，致使总领馆大门严重损毁

　　本报国际问题资深编辑北大三剑客

　　赵海建李明波王希怡主持人：李明波

　　新闻背景

　　据新华社报道，美国当地时间1月1日晚，中国驻旧金山总领馆遭一身份不明歹徒纵火，致使总领馆大门严重损毁(右图)，所幸，领馆内外没有人受伤。

　　中国外交部和驻美有关使领馆已就此向美方提出严正交涉，要求美方尽快破案，严惩肇事者，并采取有效措施加强对中国驻美外交机构及人员的安全保护，确保不再发生类似事件。当地时间1月2日，中国驻美国旧金山总领事馆，经历恶性破坏事件不足12小时后，五星红旗再次升起。

　　侵犯使馆即侵犯主权

　　王希怡：一个国家的驻外使馆相当于该国的领土，所以对使馆的侵犯相当于对主权的侵犯，这种侵犯行为一旦发生，肯定要追究其责任。

　　赵海建：说到对外国使馆的保护，驻在国其实都负有特殊责任，必须采取一切适当步骤保护使馆馆舍，免受侵入或损害。关于这一点，《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》都有提到。不仅如此，驻在国还有义务保障和赔偿使领馆遭受的损失。例如，巴勒斯坦国驻捷大使在使馆官邸爆炸中身亡，捷方就负有不可推卸的责任。

　　李明波：外交无小事，涉及到使领馆安全的事情都可能引发大风波。为何这么重视？因为相对于袭击一国领土来说，袭击使领馆更容易一些。

　　赵海建：我在阿富汗采访时就有过一次不同寻常的遭遇。我当时正在喀布尔一处游乐场拍照，突然有两名警察拿着枪对着我。原来，游乐场附近就是乌兹别克斯坦大使馆。结果，我被带到阿富汗情报部门接受调查。

　　敌对国家领馆也受保护

　　李明波：即使在一些相互敌对的国家，对另一国使领馆的安全保护也是相当重视。比如在叙利亚，美国大使馆也得到了很好的保卫。不仅在外面拉起很高的铁丝网，还有警卫站岗。

　　王希怡：这其实可以理解，两国关系已经如此恶化了，如果大使馆再遭遇安全威胁，问题就更复杂了。

　　赵海建：国际法也有规定，即使是处于战争中的国家，也必须对另一国的使领馆提供保护。俗语称“两国交战不斩来使”，使馆其实就相当于一个使者，它提供了两国接触的渠道，更要进行保护。

　　李明波：对另一国使领馆的攻击很可能引发两国关系的急剧恶化。1979年的伊朗人质危机事件，伊朗人围攻了美国大使馆，两国随后断交了。

　　王希怡：我觉得，这里面还可以插一个例子，各国的驻外使馆安全也与本国的政治形势息息相关，这些形势会体现在驻外机构方面。比如说，印度美女外交官在美遭脱衣搜身事件引发了一个有趣的现象，就是印度方面立即移去了美国驻印使馆门外的路障，很多媒体揣测这是印度对美国的一种报复，这也体现出使馆是国家的一种代表。

　　各国保护力度大小不同

　　李明波：但由于缺乏强制性，有些国家的保护力度还是不够。在国外一些使领馆，很多时候都未得到很好的保护，大门口甚至没有警卫站岗。

　　赵海建：其实，无论哪个国家，对别国的使领馆安全都很重视。但到底保护得怎么样，这涉及到一个能力的问题。还要考虑到各驻在国的国情，美国政府这些年一直闹财政危机。为增加财政收入，旧金山政府甚至打起了停车罚款的主意。在这种情况下，自然很难尽力保护别国使领馆。

　　王希怡：但我认为，这还应该看这些使馆处在哪些地区。比如，在一些局部战争或冲突比较严重的地区，对外国使馆保护的力度还是比较大。就像在伊拉克，美国花费巨资修建了据称是世界上最昂贵的驻外使馆。

　　赵海建：所以说，使领馆涉及到一国主权和尊严，除驻在国提供保护之外，各国自身也都纷纷投入巨资进行保护。比如，美国会向驻外使领馆派出海军陆战队。

　　中国保护使馆很给力

　　李明波：实际上，各国对外国使领馆的保护有一个很好的学习榜样，就是中国。特别在北京，中国对外国大使馆的保护做得应该是世界上最好的。各国大使馆门口不止一个武警，还不停轮换。而且，不论大国小国，待遇都一样。

　　王希怡：中国驻旧金山领馆的大门直接可以烧起来，而外国驻中国大使馆外都铁栅栏给拦起来的。

　　李明波：这里要考虑到，驻外使领馆的地都是需要购买的，而当地价格比较贵。

　　赵海建：还有一种比较普遍的做法是，两国之间进行一些交换。比如，你在自己的国家给我一些地皮或者房产，我相应也在本国给你一些地皮或者房产。

　　(来源:广州日报)

本文转自：温州新闻网 66wz.com