温州出租车管理新规解读 保持车主原有权益不变

　　温州网讯 自新的出租车行业管理意见出台后，不少市民及车主等相关人士非常关心，并提出了一些疑问。记者昨天专访温州市道路运输管理局副局长张士国，对方案给予进一步的解读。

　　记者：《关于进一步加强出租汽车行业管理的意见》(简称“《意见》”)的出台背景是什么？

　　张士国：2012年1月，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会联合印发了《关于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》，2013年9月，再次联合印发《关于深化开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动的通知》。为进一步深化发展出租车管理“温州模式”，保护行业各方合法权益，由市政府出台《关于进一步加强出租汽车行业管理的意见》。

　　记者：方案的核心内容是什么？

　　张士国：《意见》包括“经营机制转型”、“出租汽车行业监管”、“服务保障”、“文明窗口创建”等核心内容。其中：出租车经营机制转型的重点是从机制入手，推动出租车经营模式从单车个人经营的松散方式向“公司化经营、员工化管理”的方式转变，推进出租车行业集约化、规范化发展。出租车行业监管的重点是健全多部门参与、条块联动的“黑车”打击长效机制和站场出租车秩序联合管理机制；建立出租汽车服务监管系统；建立以安全和服务质量为核心的出租汽车行业信用考核体系。服务保障的重点是规划建设4家以上出租汽车综合服务区；建立出租汽车运价长效优化调整机制；健全维权工作机制。文明窗口创建的重点是定期开展“的士节”等文明创建活动；实行驾驶员统一着装；加强行业自律，引导出租汽车驾驶员树立爱岗敬业的理念，提升出租汽车服务水平。

　　记者：该方案的出台对各方面的权益保障如何体现？

　　张士国：该方案的宗旨是充分保障出租车各方的合法权益。一是对出租汽车车主来说，在保持原有各项权益不变的前提下，遵循自愿原则，车主自主选择自己经营或委托注册企业经营，由受委托企业承担经营风险。二是对驾驶员来说，通过企业统一招聘，签订规范的用工合同并办理社保，实施出租汽车承包费和风险保证金最高限额制度，确保驾驶员有稳定合理的收入。三是对企业来说，企业从事经营，通过制度的建立和落实，能为车主和驾驶员提供更多服务，同时要承担起经营风险以及社会责任，加强行业的品牌建设。四是对市民来说，随着行业管理的力度不断加强，整个行业的服务质量也将不断提高。

　　记者：此次方案的出台对原有的温州出租汽车模式有什么影响？

　　张士国：此方案的出台，是对“温州出租汽车模式”的坚持和发展。首先尊重历史，即出租汽车经营权证不变，长期有效，可以继承、转让；其次鼓励实行“公司化经营、员工化管理”，深化出租汽车行业和谐劳动关系创建；第三，理顺管理机制，落实主体责任，有效规范市场经营秩序。

　　记者：方案如何提升我市出租车服务质量？

　　张士国：出租车管理始终是交通运管部门的重点工作，运管稽查的主要力量投入出租车市场监管。在机场、火车南站、火车站、各客运站，常驻运管人员现场维护秩序。同时，集中路面稽查力量定期开展出租车系列专项整治活动，2013年查处出租车各类违章13975件，查处“黑车”的力度和数量居全省之首。

　　随着系列方案各项具体工作的实施开展，通过解决车主后顾之忧、稳定驾驶员收入、加强行业监管等，相信会逐步改变温州市区出租汽车行业的发展现状，推动温州市区出租汽车行业服务水平上新台阶。

本文转自：温州新闻网 66wz.com