房价问责不能不了了之

　　2013年，全国房价涨声一片，与年初各地制定的房价控制目标相去甚远。

　　2013年年初出台的“国五条”第一条就明确要求：制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。这意味着，如果地方政府完不成年初确定的房价控制目标，将面临问责。然而种种迹象显示，“房价问责”似乎难以落实。

　　“房价问责”为何难以落实？业内人士认为是因为缺乏一个明确标准，即没有明确到底以谁公布的房价数据为准，而且有的地方房价计算也很混乱。这一因素的确会影响到问责制度的落实。笔者也认为“房价问责”难以落实，因为最近几年公开承诺的“房价问责”从没兑现过。比如，2011年出台的“新国八条”就明确了“落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制”，但最终未见对稳定房价不力的地方政府进行问责。住建部也曾多次公开表态要问责，同样不见后续。

　　不过，尽管落实“房价问责”有难度，但在笔者看来，针对难以实现房价控制目标的地方政府，仍有必要及时启动问责程序，因为这直接关系到宏观调控政策的公信力——既然“国五条”已经明确问责，就要兑现这种承诺，只有这样，今后宏观调控政策才能得到落实和敬畏，调控效果才能显现。否则，地方政府公布的年度房价控制目标便没有意义，“问责”承诺也成了儿戏。

　　也就是说，有关方面落实问责，既是对市场的交代，也是对公众的交代，更是对地方政府的警示教育。鞭策地方政府落实责任的最好工具就是考核问责，因为考核问责关系到地方政府的形象和有关官员的官帽，只有触及地方政府和有关官员的实际利益，控制房价才有动力。

　　尽管落实问责不是医治房价的灵丹妙药，治理高房价的根本之道还是改革土地、财税、投资等体制机制，但目前行政调控还难以退出，所以行政问责自然不可缺少，它是行政调控的有效保障。落实问责至少会向市场释放出一个明确信号：即宏观调控政策不是“纸老虎”而是“真老虎”，有关监管部门不是“橡皮人”而是市场忠实的“守夜人”。

　　冯海宁(财经评论员)