天津：严格控制因公出国 不得安排考察性出访

　　日前，天津市财政局、市人民政府外事办公室制发了《天津市党政机关工作人员因公出国(境)经费管理办法》，明确各单位应建立健全因公出国(境)经费先行审核制度，经费审批部门和外事审批部门实行因公出国(境)联动审批制度，从源头上控制因公出国(境)活动，坚决制止公款出国(境)旅游行为。

　　《办法》指出，各单位应坚持总量控制、保压结合、厉行节约、讲求实效的原则，严格控制出访团组人数、国家数和在外停留天数。不得因人找事，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。外事审批部门应严格审核因公出国(境)团组的必要性、人员构成与行程安排的合理性，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或取消。财政部门应加强因公出国(境)经费的预算管理，严格控制因公出国(境)经费总额。

　　《办法》明确，未列入出访计划，未经本单位外事部门和财务部门批准的出国(境)人员不得在国(境)外城市间旅行。出访团组不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。市级领导因公出访可安排普通套房，住宿费据实报销；局级及以下人员因公出访安排标准间，在规定的住宿费标准之内予以报销。出访用餐不上高档菜肴和酒水，对外原则上不搞宴请，确需宴请应连同出国计划一并报批。出国(境)人员伙食费、公杂费按规定标准发给个人包干使用，包干天数按离、抵我国国境之日计算。不宜个人包干的出访团组，其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握，包干使用。出访团组在国(境)外期间，原则上不对外赠送礼品，确有必要赠送的，应当事先报经本单位外事部门和财务部门审批同意，按照厉行节约原则，选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品，朴素大方，不求奢华。

　　《办法》规定，各单位要在出访团组出国(境)前在本单位内部如实公示团组人员姓名，出访国家、日程安排、经费来源和预算等有关信息。出访团组回国后，应在一个月内公开上述公示内容的实际执行情况。未按规定公示公开的，外事审批部门不予审批，财务部门不予核销出国(境)费用。财政部门与外事部门通过政府采购，对承办本市因公出国(境)服务工作的中介机构进行公开招标。(记者岳付玉通讯员曲明)