采暖费“暗补”变“明补”方案已成形

　　昨日9时30分，沈阳市房产局副局长侯冰准时守候在热线旁，接听市民关于供暖方面的咨询和投诉。供暖问题一向是市民关注的焦点，一个小时的时间里，侯冰共接听19个电话。在反馈的问题中，供暖不达标依然最“热”，占热线咨询总数的6成，此外还涉及供热方式、采暖费“暗补”改“明补”、测温退费等问题。

　　接听热线过程中，侯冰解答了市民关心的供暖热点和与供暖相关的新政策、新变化，对供暖不热的部分投诉还进行了现场督办。如沈阳市将在具备条件的区域逐步试点推行燃气等清洁能源供热，2013年5家供热企业被责令退市，采暖费“暗补”变“明补”方案已形成……

　　将试点推行清洁能源供热

　　问：今年，在辽宁省打造“蓝天工程”的大背景下，沈阳市将进行热源整合及改变供暖方式，以减少雾霾天气对沈阳的影响。2014年，沈阳将有哪些具体的动作？

　　答：2014年我市将继续对一些小型燃煤锅炉房实施拆除联网，初步计划联网锅炉房30座，联网供热面积240万平方米。同时，沈阳市将在具备条件的区域逐步试点推行燃气等清洁能源供热。

　　测温不同向区供热办提申请

　　问：一些居民反映家中室温总不达标，无奈申请测温退费，但供暖公司来测时温度却达标，这是为什么？

　　答：如果供热单位测量的温度与居民自测的温度不一致，用户可以向所在区供热办提出申请，按照《沈阳市住宅供热室温检测及退费规定》的相关规定入户测温，其检测结果可以作为退费与否的依据。

　　去年5家供热企业被责令退市

　　问：一些供暖公司连续几年上供热黑榜，居民想问：这样的供暖公司是否考虑让它退出沈阳的供热市场？

　　答：近年来，沈阳市对供热质量差、投诉率高的供热企业主要采取了以下措施：一是列为重点监管对象，督促供热单位尽快解决存在的问题；二是维持供热企业现有负荷，限制其继续发展；三是对于屡教不改，供热质量持续较差的供热企业，在具备条件的情况下进行联网，责令其退出沈阳供热市场。2013年沈阳市共有5家供热公司退出了沈阳供热市场。

　　采暖费“暗补”变“明补”初成形

　　问：沈阳何时实行采暖费直接入工资的改革？

　　答：采暖费直接入职工工资的改革属于一项重大的社会改革项目，其组织实施不是政府某一部门能独立完成的，需要协调多个相关部门共同完成。近年来，市房产局围绕采暖费入工资实行“暗补”变“明补”的改革多次开展调研、讨论，已初步形成了改革方案。目前，辽宁省有关部门正在起草的《辽宁省供热管理条例》涉及到此项内容，待《辽宁省供热管理条例》正式出台后，市房产局将按照相关规定继续推动此项工作。

　　热企收工程费符合法规

　　问：供热企业收取供热工程费是否合理？

　　答：供热工程费主要用于热源厂、供热管网、换热站等供热设施的建设，由供热企业向需联网供热的房屋开发建设单位收取。2011年，市人大通过的《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》第十一条规定：新建建筑需要进行联网供热的，建设单位或者自建自用房屋所有权人，应当按照规定标准交纳供热工程费。

　　居民需为保修期外室内维修买单

　　问：一些居民家里不热，请供暖企业维修人员到家中维修管道，工作人员让居民掏材料费和维修费，这是否合理？

　　答：材料费是否收取应按照《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》第十五条的规定，即在建筑工程保修期内，建筑物的供热设施由建设单位负责管理与维修。建设单位可以委托供热单位对在保修期内的供热设施进行管理与维修，并承担相关费用。在建筑工程保修期外，居民住宅楼外的供热设施和楼内的共用供热设施由供热单位负责管理与维修。已经分户的供热用户室内的供热设施，由用户管理，更换供热设施的费用(即材料费)应由用户承担。

　　今年继续实施供暖企业联网

　　问：今年，沈阳惠天供热管网与新北供热管网和华发供热管网已经分别联网，有效防止了一方出现供暖事故大片停止供暖的现象发生。2014年，沈阳是否会考虑让更多的供暖企业联网？

　　答：2013年，沈阳市首次在不同供热单位之间实施了大型供热管网互联工程，取得了较好的效果。今年，我市将继续实施大型供热管网互联工程4处，涉及惠天热电公司、皇姑热电公司、华发热力公司等多家公司，通过管网互联工程进一步提升我市供热系统的安全性。

　　主任记者张晓宁见习记者萧林熙