中国首次明确省级政府为县级基本财力保障责任主体

　　1月10日，国务院办公厅转发财政部《关于调整和完善县级基本财力保障机制的意见》。《意见》首次明确，实施县级基本财力保障机制的责任主体为省级政府。

　　根据《意见》，落实县级基本财力保障机制的责任主体由地方财政上升为省级政府，强化属地管理责任。

　　《意见》明确，通过提高保障标准、完善省以下财政体制和转移支付制度、推进省直接管理县财政改革、建立县级基本财力保障资金稳定增长机制等一系列政策措施，构建县级财政良性运行的制度保障，优化财力分布格局。对实现基本财力保障目标较为困难的县，省级政府要加大调控力度，将财政体制核定到县、转移支付测算下达到县。

　　从2014年起，对县级财力水平、县级财力占全省财力比重、县级财力均衡度低于规定标准的地区，中央财政相应扣减对所在省的均衡性转移支付或税收返还，直接分配下达给县，并由财政部报请国务院予以勒令整改或通报批评。

　　推进改革，努力实现县级政府财力和事权相匹配。中央财政加快推进财税体制改革，合理划分政府间支出责任，理顺收入划分关系，为根本解决县级财政困难问题创造条件。

　　《意见》的发布实施，标志着县级基本财力保障机制由解决财力缺口问题，转向解决财力均衡问题的新阶段。　(据央视)