原人民日报副总编周瑞金：“温州模式”升级换代

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　　逆“温州模式”而行

　　搞与温州水土不服的一套

　　那是“折腾”

　　温都记者：时隔30多年，温州市委遵循“温州模式”形成发展的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑，阐释了“温州模式”的核心内涵，并庄严昭示：“温州模式没有过时，温州模式仍具活力，温州模式将再放光彩。”您认为这有怎样的现实意义？

　　周瑞金：今天重新强调“温州模式”，很有现实意义。如果逆“温州模式”而行，硬把外地一些经验简单地照搬照抄到温州，和温州经济发展水土不服，那就适得其反了，不但发展不了，还造成“折腾”，带来很大后遗症。如果政府冲在经济第一线，发挥配置资源决定性作用，而对发展民营经济不屑一顾，搞些花架子，搞一些与温州经济不匹配的所谓发展思路，实践证明只会使温州经济发展走上歪路，元气大伤。“温州模式”的活力，就在于让市场来唱主角，让民营经济来唱主角。如果政府变得强势得不得了，弃市场和民营经济于不顾，那就和“温州模式”逆向而行、背道而驰了。

　　另外，温州原来有一些“白天当老板、晚上睡地板”的艰苦创业者，走上了贪图安逸、专注投机的路，他想明天就捡一个金蛋，从炒房炒煤走向集资炒高利贷，结果死路一条，走向破产。这是一个惨痛的教训。从这些失败中，温州的民营企业家要有一个认真反思的过程，认真总结经验教训，回归到“温州模式”发展的正确道路上来。

　　当然，在新的历史起点上，今天的“温州模式”，必然是升级换代版的“温州模式”，产业要升级，经济结构要调整。尽管精神实质和过去一样，但不是回到过去。

　　上世纪80年代温州发展小商品、大市场是好的，但是没有进一步提升进取，很快落后了。义乌小商品市场就后来居上，做到了全国第一。这说明小商品、大市场，也需要升级换代，不断创新。

　　用地不多、技术先进、产值高的产业，温州要搞。新产业要借助金融来发展。温州民间金融一直很活跃。搞高利贷、搞投机失败了以后，要把它引到“正业”。在今天金融改革比较好的形势下，温州可以办民间银行，推动实体经济发展。温州经济确实是温州人的经济。一些企业做大以后离开温州，这几年已经证明，他们的资本有的还是回到温州。所以，新“温州模式”第一要借不在温州的温州人的资本，第二要借不在温州的温州人的智慧，就是借头脑、借人才。比如发展文化产业、发展高新技术产业的人才、智慧，都可以借用。文化产业是温州一大优势，散在全国各地的文化力——这种文化人智慧，温州并不缺少。1984年的“温州经济恳谈会”，就是借智，效果很好。还有就是改造民营经济。民营企业自己要改造提高，走向现代企业的管理。 “温州模式”尽管很有名，但有世界影响的温州品牌很少，温州还缺少做大市场的领军人物。温州政府、包括民营企业本身以及行业协会、商会，应该合力创造品牌，重整温州经济。通过这些办法，才能使“温州模式”升级换代。

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　　发展温州经济

　　要让市场起决定作用

　　政府起保障作用

　　温都记者：坚持和发展“温州模式”，很重要一环就是理清政府和市场、政府和社会的关系。《实施意见》提出：要推进政企、政事、政社、政资分开，减少政府对市场和社会的直接干预。请问这对温州今后改革有着怎样重要的指导意义？

　　周瑞金：这是显然的，因为这是“温州模式”的一个特点。市场起决定作用，政府起保障作用。今天回归“温州模式”，就是要把隐藏在民间的创造财富的潜力调动起来，把企业交给老百姓去发展，放手让老百姓去做，而不是政府去包办。政府发挥的作用，是发挥宏观调控指导、市场监管引导、社会公共服务的作用，是为民营企业家创造发展环境的作用。

　　大家要认识到，“温州模式”就是发展民营企业。民营经济为主体，这是温州最大的经济动力所在。中国发展经济的潜力还是在民营经济，我不看好地方国有经济。有的国有经济变“官有经济”，变“官僚资本”，出了一大堆问题，效率又低。

　　至于政府和社会关系，就是要把社会力量壮大起来。政府的很多社会管理要交给社会组织，要解放社会的活力。不要搞政府全能主义，统揽包办社会的事情。社会的就业问题、扶贫问题、慈善问题，也要发动社会力量参与共管，能够交给社会组织、老百姓自己解决的，都要让社会和老百姓自己解决。

　　这要帮助社会组织的成长，这点温州还是做得好的。温州商会在全国各地发挥作用。它在调解商业纠纷，包括打国际官司，都是自己出面，让社会组织站在第一线。另外，温州有的行业标准，是行业自己制定，自己监管，这就是让行业协会壮大起来，让社会力量壮大起来。

　　这几年，资本、土地这些生产要素市场化以后，也带来一些后遗症，有些民营企业走“官商”道路。今天搞“温州模式”，也面临这个问题。这就要求政府要让市场发挥决定性作用，放宽让企业家去找市场，不都去找市长。这也有利于阻断政府对微观经济的干预和寻租。

　　只有厘清政府和市场、政府和社会的关系，才有利于“温州模式”的进一步完善和提高。这也是“温州模式”升级换代的一个重要内容。

本文转自：温州网