奥巴马“休会任命”被质疑滥用权力

　　美国总统奥巴马。

　　新华社电美国最高法院13日审理一家饮料罐装企业针对国家劳资关系委员会的诉讼。这一案件中，总统贝拉克·奥巴马动用“休会任命”权任命国家劳资关系委员会官员的做法遭到质疑，裁决结果关乎美国总统人事任命权是否会受到限制，以及行政和立法机构权力制衡是否会发生变化。

　　(郜婕)

　　缘起于罐头厂官司

　　最高法院当天举行听证会，审理诺埃尔罐装公司针对国家劳资关系委员会的诉讼。

　　诺埃尔罐装公司2010年身陷一起商业纠纷，由国家劳资关系委员会仲裁。这家总部位于华盛顿州亚基马的饮料罐装企业指称，参与仲裁的部分国家劳资关系委员会官员由奥巴马“非法”任命。

　　奥巴马2012年1月动用宪法赋予总统的“休会任命”权，在未经国会参议院批准的情况下任命3名国家劳资关系委员会委员。

　　美国哥伦比亚特区上诉法院2013年1月裁定诺埃尔罐装公司胜诉，理由是奥巴马动用“休会任命”权时，参议院并不处于休会期。

　　最高法院定于今年6月底前就此案作出裁决。路透社13日报道，目前看来，最高法院9名法官中，多数对奥巴马是否合理使用“休会任命”权持质疑态度。

　　休会期定义不明确

　　美国宪法规定，总统对联邦政府机构官员的提名须由参议院批准后方能生效。但如果参议院处于休会期，总统可以动用“休会任命”权，临时任命官员。

　　不过，就“休会期”这一概念的定义和界定，没有明确法律表述。

　　通常情况下，美国国会会期从每年1月3日正午开始直至同年12月的某一天，具体日期由国会决定，这段休会称作“程际休会”。其中国会在节假日所在的那一周以及周末不开会，称作“程内休会”。另外，国会在每年8月休会30天，习惯称作“夏季休会”。

　　但目前的分歧在于，宪法赋予总统在休会期可动用“休会任命”权时所涉“休会期”是单指“程际休会”和“夏季休会”，还是包括“程内休会”。

　　几乎历任美国总统都动用过“休会任命”权，尤其是当被提名者可能难获参议院批准时。

　　(来源:广州日报)

本文转自：温州新闻网 66wz.com