“林改第一县”的致富新路：林权证可直接贷款

　　中新网武平1月16日电题：“林改第一县”的致富新路：林权证可直接贷款了

　　作者赖美恋

　　“真不敢相信，仅两天时间，就用林权证贷到了20万元(人民币，下同)。”福建省武平县的林农方梅贵至今仍难掩激动情绪。不久前，他用自家90余亩的林权证直接抵押获得了贷款，相当于提前10年变现了林木收益。

　　2001年6月，武平县在捷文村展开以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的林改试点，在中国率先启动了集体林权制度改革。同年12月30日，武平颁发出了中国第一本新林权证。

　　十二年后，这个“中国林改第一县”再次推出致富新举措，率先在福建省乃至全国开展林权证直接抵押贷款，实现了林权证和房产证一样的抵押贷款效果。

　　由于林木资源的变现周期长，资金投入又具有继续性和多次性，因此商品林经营的资金来源主要是银行贷款。一些金融机构虽有开展林权证抵押贷款，但门坎高，需要一系列不动产和担保条件。目前国内大多数所谓的“林权证抵押贷款”指的是林业企业，而一般林农想直接用林权证获得贷款则可能性很低。

　　此外，繁琐的手续也常常让文化程度不高的林农望而却步。有些林农急需用钱，却只能面对自家的“绿色银行”空叹。

　　“林权直接抵押贷款，是武平县深化集体林权制度改革的重要举措。”作为武平深化林改的见证者，武平林权收储担保中心副主任陈剑平每天都要处理好几个贷款申请，贷款额度为1-20万，期限1-5年，“小额贷款的覆盖面更广，让更多林农受惠。”

　　让林农头疼的手续繁琐问题在武平也得到了解决。“一般情况，5-10天就能办下来。”陈剑平说，在福建省推出的林权抵押贷款中，武平是中间环节最少、最便捷、利率最优惠的县，有效解决了以往林权证贷款申请贷款周期较长、时间成本高的问题。

　　“只要有林权证就可以申请贷款。”陈剑平介绍说，申请提出后，由评估中心对山场进行评估，林业局审核确定货款额度，林农、金融机构、林权收储担保中心三方签订协议书，在林权登记中心办理林权抵押登记，依法取得《林权抵押证明书》后，金融机构即可发放贷款。

　　“贷款额度一般是林木评估价值的50%，但个人信用、道德品性也将纳入考虑范围。”陈剑平说，若出现贷款逾期不还的，被抵押的林权将交由林权收储担保中心进行收储处置，或拍卖，或协议转让，处置款扣除本息及其它费用后，剩余部分归还林权所有人。

　　如果遇到天灾人祸，林木处置所得款不足于偿还银行贷款，还有最后一道保障——1500万元的林权抵押贷款收储资本金。

　　这笔款项是去年7月份武平县专门划拨的，相当于政府免费为林农担保。金融机构的贷款风险因此大大降低，开展林权证抵押贷款的积极性高涨，从以往回避个体林农贷款，转变成如今争着上门提供贷款。

　　“林权抵押贷款是由政府出资担保、林业部门服务、林农受益的一项政策。”据陈剑平透露，截止目前，武平县已有183户林农获得了共计1320余万元的小额林权直接抵押贷款，面积覆盖武平县所有乡镇。

　　“贷款利息6厘多，还有3厘的政策贴息，算起来只要3厘多，我们的负担轻多了。”对林农方梅贵来说，20万元的贷款是场“及时雨”，他说，“现在幼林抚育，正缺资金。”

　　“林权直接抵押贷款，有效盘活了森林资源，林农不砍树也能解决生产发展的资金问题。”陈剑平说，林农贷款主要用于发展林业，除了劈山除杂、种植新苗木，还将资金用于发展花卉种植、林下养殖等林下经济。

　　去年，武平县被确定为“国家林下经济示范基地”，是福建省唯一一个被授予的县份。林下养蜂、养鸡、养石蛙，甚至将“野花”富贵籽“移栽”进大棚，成为林农的致富新道。(完)