记者两度回访海防林：炼铝点挪了600米又重燃炉火

　　温州网讯 瑞安塘下镇一段海防林中藏着炼铝黑窝点，被曝光后就曾放言“被关停后，过几天还会再开”。当地相关职能部门采取联合执法行动，将这些炼铝黑窝点一一端掉后的一周内，记者杀了个“回马枪”，发现个别炼铝黑点挪了挪窝后重新开工。

　　昨天，市环保局、市公安局介入调查，并到海防林的炼铝黑点进行了取样，相关样本近日将送至省环保部门检测。职能部门则将会根据检测结果采取相应的行动。

　　黑窝点重燃炉火 工人称“我是在拿命挣钱”

　　本周一，记者首次杀了个“回马枪”，并在海防林中看到，个别炼铝黑点，有工人在整理、搬运废料、工具等。昨天上午，记者再度回到海防林，发现环保部门也在现场进行后续查处。

　　但就在职能部门的眼皮底下，距离上次被查的海防林炼铝黑点五六百米的农田处，有一个面积较大炼铝的作坊，竟然还在顶风生产。

　　记者在现场看到，小土炉内的煤块烧得很旺，边上叠着三四堆成型的铝条。

　　“有些是前两天炼的。”一身铝灰的江西人袁某说，他4天前刚被老板叫来该处炼铝，谈好的工钱是每天350元。

　　“老板给的不少啊？”记者说。

　　“我们也是在拿命挣钱，你看我弄得整个跟乞丐一样。”袁某说，他知道这份工作对身体健康没好处。

　　“白天不生产吗？”

　　“就晚上搞，老板要求的呗！”袁某说。

　　记者了解到，该炼铝黑点的老板是瑞安当地人徐某，去年被捣毁后，徐某将之转移到海防林中继续生产，而海防林内的点前些天被一锅端后，徐某又回老窝点。

　　环保执法人员当场对该炼铝老窝点进行了查处。

　　斩草除根为何这么难

　　律师称“部门监管不力”

　　记者了解到炼铝黑窝点曾多次被查处，但没过多久又重燃炉火。对此，本报律师团顾问、浙江平宇律师事务所律师卓予拉分析说，形成如今的局面，一方面是职能部门监管不力、执行不到位，另一方面则是违法者的违法成本低，导致其有恃无恐。

　　“个别炼铝黑点藏身海防林一年之久，护林员都没发现吗？还是平时根本没有巡查？或者发现上报了，却没进行查处？”卓予拉疑问，这些海防林被立碑确认为“沿海国家特殊保护林带”，林业部门去查处责无旁贷，林业部门有没有立案？如何恢复原状？如果只是消极应付，那就是典型的行政不作为。

　　“还有，属地政府对当地的情况最为了解，为何听之任之？工商部门对这些无证无照的点，也都可以依法查处的，那有没有执行到位呢？”卓予拉说，尽管环保部门在打击，却收效甚微，也表明执法部门的方法还有待完善，执法威慑力还要强化。

　　卓予拉说，要让违法者付出巨大的违法成本，才有可能真正杜绝破坏环境违法行为，以免死灰复燃。去年6月最高人民法院和最高人民检察院的《关于办理环境污染刑事案件司法解释》已经指明了方向，那就是严重污染环境入罪。

　　《关于办理环境污染刑事案件司法解释》还指出应当认定为“严重污染环境”情形有14种，“后果特别严重”情形有11种。其中，非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；致使公私财产损失三十万元以上的，都应当认定为“严重污染环境”。

　　“严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”卓予拉说，“两高”已给了依法惩治环境污染的“尚方宝剑”，关键是要看职能部门如何执行到位。

本文转自：温州新闻网 66wz.com