四川省或将实施“单独两孩”一年约增4万出生人口

　　1月16日，省政协常委何天谷做客华西两会会客厅。杨涛摄

　　●两会焦点

　　今年是全面深化改革的起始之年，而“单独两孩”政策的落地备受关注。昨日，省政协常委、省政府文史研究馆馆长何天谷提出了《调整完善我省生育政策的几点建议》。

　　“四川人口面临两个新的挑战。”何天谷说，一是生育水平低于人口更替水平，二是人口结构性矛盾突出。从上世纪90年代中期开始，妇女总和生育率一直保持在1.7左右，加之人口流动规模扩大，常住人口总量持续呈现负增长。十年间，少儿人口比重下降5.68%，仅为16%左右；而65岁以上老年人口比重在去年升至11.8%，高于全国同期水平2.4个百分点。

　　目前，新增人口要经过16—20年的成长周期，才能对劳动力短缺和家庭养老功能弱化起补充作用。何天谷建议，近期启动《四川省人口与计划生育条例》修订，对生育政策作两方面的调整：一是实施“单独两孩”政策；二是适度放宽伤残和再婚等特殊家庭照顾再生育政策。同时，各级政府和卫生计生部门应当做好政策咨询服务、审批办证服务、优生保健服务。

　　“不会造成人口的急剧增长。”何天谷说，据初步测算，启动“单独两孩”政策后，全省每年大约增加4万出生人口，不会给医疗、教育等基本公共资源造成大的压力。(记者石莉芳席秦岭)