整治“中国式过马路” 委员建议引入社会服务令

　　图说：屠海鸣委员提出，上海可引入“社会服务令”整治交通秩序。新民网记者萧君玮摄

　　【新民网·独家报道】长期以来，非机动车、行人违反交通法规的现象屡禁不绝，这一被戏称为“中国式过马路”的顽症也成为交通事故的主要原因之一。对此，正在参加市政协十二届二次会议的屠海鸣委员提出，本市可以借鉴香港等地经验，采取“社会服务令”的方式加大处罚效果。

　　屠海鸣委员调查发现，去年1至11月，全市共查获各类交通违法行为900万起，同比上升了8%。特别是机动车乱停放、机动车滞留路口、非机动车逆向行驶、行人闯红灯等交通顽症面广量大。同样是国际大都市的香港，比上海更加路少人挤车多，但总体来看，无论是交通管理水平、交通运行能力都比上海有序、发达和便捷，这里，有多条引入“社会服务”，多层次整治交通秩序的经验，值得上海借鉴。

　　在香港，社会服务令是一种刑罚，为替代监禁的一项法律选择。1984年11月23日，香港立法局正式通过香港法例第378章《社会服务令条例》，确立社会服务令的合法地位。社会服务令不但可以协助违法者改过自新，也具有补偿社会、服务大众的功能。违法者因为需要履行社会服务，导致其活动会受到限制，也剥夺了部分自由时间，因此构成了惩罚。

　　屠海鸣委员认为，上海与香港同为国际化大都市，可在立法层面吸收借鉴相关经验，大胆尝试引入社会服务令，将违法人的交通违章行为与其日常生活联系起来，从而督促违法人自发做到循规守法。

　　在谈及机动车违章时，屠海鸣委员建议，本市可进一步加强“电子警察”等技术手段查违。同时，进一步扩大公交抓拍违章试点鼓励社会力量举报道路交通违章。(新民网记者沈文林萧君玮李若楠李永生陈东达)

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