委员：跨年夜回家难暴露预案准备不足

　　图说：上海市政协委员陈宁新民网记者周烨摄

　　【新民网·独家报道】上海跨年夜回家难暴露出相关部门事前预案的准备不足，正在参加2014上海两会的市政协委员陈宁建议，本市应借鉴一些发达城市的经验，做足高密度人群集聚活动后的安全疏散措施。

　　2013年的最后一个夜晚，上海中心城区集聚了百余万欢庆新年的人群，然而随着2014新年钟声的敲响，这些市民发现自己已经无法回家。地铁停运，公交夜线车杯水车薪，出租车坐地起价，黑车借机拉客，为能及时离开中心人群集聚区域，部分人群已不顾自身安全，有的占着主干道，有的甚至直接进入高架道路下匝道拦车，险象环生。人民广场、外滩等区域交通几近瘫痪。

　　在接受记者采访时，陈宁委员指出，面对如此高密度的人群集聚，有关部门除考虑活动前和过程中之外，应在活动结束后留守一定比例警力，延长管控区的时间，确保人群有序、安全及快速疏散。同时，应延长地铁和公交车的运行时间和班次，尽量为活动人群提供多种疏散的途径， 可以考虑采取部分站点不靠站的方式，达到最快速度分流集聚人群的效果。

　　国外一些发达城市的成功经验也值得借鉴。陈宁委员表示，一年一度的法国里昂灯节，当地交通要连续经受三个夜晚的考验，中心放灯区域每晚都有几十万来自法国各地的人群，为确保人群安全及时疏散，里昂地铁保留一条线路24小时运行，而在该线路所涉及到的活动区域主要站点，为防止发生人员踩踏，增设的警力对站台上的人群进行限流，前一班车开走后，再放下一波人流到站台。

　　此外，里昂当地政府对整个放灯区域适度扩大交通管制区域，除公交车辆外，其他无关车辆无法进入。既没有囤积大量的车，也没有坐地起价的出租车，更没有被拥堵住的交通主干道。

　　“幸亏这夜没有发生严重的踩踏事件或交通事故，最终也只是滞留了大量的人群，在寒冷的冬夜和出租车司机比拼了数小时的谈判技巧而已。但如若不改善目前的疏散方案，事故迟早是会发生的。”陈宁委员在提案末尾写道。(新民网记者沈文林周烨陈东达)

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