规范流转 “点土成金” 实现农民收益和土地效益双赢

　　河北省平泉县七家岱乡杜岱营子村70户农民拿着新签订完的土地流转协议书，坐在一起，合计新一年的农业生产。

　　杜岱营子村是食用菌生产示范村。从2012年开始，乡政府引导农民采取“合作社+农户+土地入股”的模式，成立了广发食用菌合作社，农户将每亩土地按每年1000元的保底价折为一股入社，年终按不低于本金的10%的比例进行分红。2013年，合作社经济效益突破200万元，平均每股分红200元。

　　“以前，一家人围着10多亩地转，一年下来也就落个6000块钱；现在，将土地流转给食用菌合作社，两口子在农业园区打工，收入四五万元。”村民吴金全随着土地流转，成为了幸福的“职业农民”。

　　近年来，平泉县引导农民流转土地，极大地促进了特色农业发展。2012年，县里专门成立了土地流转服务中心，各乡镇建立了土地流转管理服务站，村村都有信息员，协调解决土地流转过程中出现的矛盾和纠纷。目前全县流转面积12.8万亩，涉及农户9278户。

　　2013年11月，平泉县被确定为全国农村土地承包经营权确权登记颁证试点县，确权登记将使全县农村土地流转更规范有序。

　　“我们要改革创新，通过土地流转实现农民收益和土地效益双赢。”平泉县委书记董正国说，县里将根据中央一号文件精神，在土地流转中保障农民权益，实现土地收益最大化。