苍南小企业主项芳雷“盼园”记

　　编者按：新年伊始，站在新的起点上，我们蓄势待发。本报推出《落实十大举措·说出你的故事》系列报道，通过转型发展中的当事人视角，讲述他们如何将“十大举措”转化为日常实实在在的举动，助力温州赶超发展、再创辉煌。

　　去年市委提出落实“十大举措”，今年初举行的市委十一届六次全体(扩大)会议提出，要深入实施“十大举措”。

　　“十大举措”事关温州转型发展，同时也关乎百姓民生：一要推动实体经济和温商“两大回归”，二要打造省级产业集聚区和小微企业园“两大平台”，三要开辟海涂围垦和低效用地再开发“两大空间”，四要主攻治水和“三改一拆”“两大突破口”，五要加强城与乡、发达地区与欠发达地区“两大统筹”，六要抓住改革试点和对台合作“两大机遇”，七要依托创新平台和招才引智“两大载体”，八要重视民生工程建设和社会管理创新“两大抓手”，九要管好对外宣传和网络舆论“两大舆论场”，十要建立完善目标责任考核和群众评议“两大机制”。

　　今天报道的主角是苍南小企业主项芳雷，讲述的是他与十大举措之“小微企业园建设加快转型升级”的故事。

　　“这次拿到地，我们企业就可以安心留在苍南了。”浙江方鼎软包装有限公司(简称“方鼎”)董事长项芳雷盼了多年的地，最近传来喜讯——苍南龙港新城规划新建印刷包装小微企业创业园(简称“小微园”)，像方鼎这样的小企业也有机会入园拿地。

　　居住小区等配套设施能帮他留住人才

　　现在的方鼎只有6亩不到的地。因为拿不到地，项芳雷考虑在嘉兴买地。龙港新城要建印刷包装小微企业创业园的消息，让项芳雷暂时打消了这个念头。项芳雷估计，按照他们企业去年的纳税额，小微园建成后他们有可能拿到10亩地。

　　除了土地问题，让项芳雷头疼的还有人才问题。像他们企业，前些年从深圳挖了一个姓王的技术人才过来。这位王姓员工因为表现好，现在已经当上车间主任。去年上半年，他的小孩到了上小学的年纪，他想让孩子到温州来接受好一点的教育，于是就向厂里提出，要求厂里帮忙在龙港找个学校给孩子念书。为了留住人，项芳雷托人帮忙，花了不少力气才把他的孩子安排到了镇上一所不错的小学。

　　小微园除了生产区外，还将配套建设仓储配运中心、文化创意大楼、文体中心、居住小区、幼儿园等设施。其中居住小区考虑建设员工宿舍和专家楼，届时可满足超过2000人居住。

　　“人都是一样的，我把他孩子安排好了，又有地方住，他这个心就安定下来了。”项芳雷说，像他们这样的企业要发展，技术人才队伍的稳定特别重要，企业要想方设法把他们留下来，让他们有条件在龙港买房子、让他们的子女在龙港读书，那他们就会成为龙港人，今后才会真正留下来。

　　预计明年会有一批企业可以先入驻

　　小微园位于苍南龙港新城世纪大道附近，目前初步规划设计方案已经确定。记者从龙港新城管委会了解到，该园区规划总用地面积660亩，建设用地面积430亩，计划2014年开工建设，2016年全部竣工。

　　从这个小微园的规划概念图来看，该园区与传统的工业园区差别很大，前者更像是一个配套齐全的精品住宅小区。龙港新城管委会相关负责人介绍，这个园区是龙港新城着力打造的第三代小微企业创业园，以工业综合体的形式打造。

　　一般认为，小微园可以分为三代。第一代是集中建设园区，建设纯生产性质的厂房，主要解决“三合一”企业安全生产问题。第二代是集中进行园区规划建设，将厂房建筑分成生产区和非生产区，主要解决企业管理问题。而龙港新城是在前两代的基础上建设的。第三代小微园有生产区和配套生活区，生产区实行统一规划、统一设计、统一建设、统一管理，独立厂房内分生产用房和非生产用房；小微园的生活区集中建设一批小户型住宅用房，提供给管理人才和高级技术人员入住。生活区还将配套建设幼儿园、公园、银行、超市、农贸市场等设施，解决园区企业职工的生活问题。

　　据了解，类似龙港新城印刷包装小微企业创业园这样的建设理念，在温州还是第一个。这个小微园今年进场施工，预计明年会有一批企业可以先入驻。

　　落实举措亮点

　　今年启动建设30个高质量小微园

　　2013年，市经信委制订出台了小微企业园建设实施办法、布局规划、考核办法和指导手册等一系列政策文件，明确小微园建设的目标任务、推进措施、优惠政策和考核机制，并针对各类小微园建设模式，拟定不同的操作流程，引导各地加快推进小微园建设，重点引导成长型、科技型、清洁型小微企业入园发展。目前，全市已经做好104个总面积达到2.9万亩的小微园选址规划工作，其中瑞安阁巷高新产业等一批小微园将开工建设。

　　今年，我市将启动建设30个有示范作用的高质量小微园，努力打造新型工业化与新型城镇化融合发展的新样本。

　　市民监督团声音

　　有了小微园这个“好巢”，可不能引入“病鸟”

　　市民监督团成员潘从乐：小微企业是市场经济中最活跃的细胞。一个地区经济发展不能光有大企业，小微企业的存在不可或缺。就拿酒店来说，一家大酒店要运转，要很多小微企业甚至个体户来支撑。从酒店的食材、餐具、饮料等各个方面，都可以看到这些“细胞”的影子。没有这些小企业，酒店的日常运转就有可能不灵。

　　市政府规划建设小微企业创业园，把优质成长型的小微企业吸纳入园，将小微企业从分散变为集中，统一规划、统一建设、统一管理，特别是在传统工业园区的生产功能上，考虑了员工生活、休闲等方面的需求，这个理念非常先进，对于留住小微企业员工，非常有好处。另外，以往大企业拿地比较容易，小微企业想要拿块地来扩大再生产，可以说难上加难。有了这个小微企业创业园，土地要素的制约问题，对于优质、成长型的小微企业来说，就会得到很好的缓解。

　　另外，我觉得有了规划之后，更重要的是落实。小微企业创业园建好了，如果能够按照设想来引入优质企业，那么今后会有一批小微企业在园区内脱胎换骨，甚至成长为大企业。要是一个好“巢”，来的是病鸟，那么小微企业创业园就可惜了。

本文转自：温州网