社会文化急剧转型期 抓住城镇化转型的关键和难点

　　当前我国正处在工业化、城镇化、现代化快速推进的时期，也正处于社会文化急剧转型期，城乡之间、城市之间的大跨度人口流动，使得城市产生很多新的社会问题。一是大量农村剩余劳动力转入城市，在为城市发展带来丰富劳动力的同时，也给城市发展增加了巨大压力。二是旧的城市社会治理理念和治理方式影响力减弱，新的城市社会治理理念、治理方式及治理体系尚未形成。三是城镇化过程中分工的进一步细化，在促进社会多元化的同时，也加剧了社会阶层分化，社会共识趋于减弱、社会相融性下降。

　　面对严峻挑战，我们要抓住城镇化转型的关键和难点，加快形成新的城市社会发展方式。促进城市社会发展方式转型，一方面，要进一步增强城市的公平性、包容性，逐步缩小居民收入差距，尽快消除同城居民在经济权益、文化权益、社会权益等方面的实际差别；要为所有城市居民提供均等的发展机会、均等的公共服务；另一方面，要发挥好政府的作用，激发社会组织活力，构造相互包容、相互关爱、和谐相处的城市社会环境。

　　与此同时，还要加快实现城市文化品格再塑。实现城市文化品格再塑关键在于实现以人为本、推进以人为核心的新型城镇化：要重视人文精神、强化城市的文化功能，把城市真正作为传承文明、承载历史、寄托情感的精神家园。要丰富城市规划管理的精神内涵，提升城镇化建设水平。