慕尼黑安全会议将满50载 全球安全路漫漫

　　1月31日，中国农历马年正月初一，慕尼黑安全会议(简称慕安会)将迎来50岁生日。50年来纷繁的国际安全局势，按下葫芦浮起瓢，全球安全之路依然漫漫而修远。

　　“以(反恐)之名为(监听)手段辩护，这样的行为有损互信，最终会导致安全形势更加严峻，”此次慕安会前夕，德国总理默克尔以罕有的鲜明态度，对大西洋彼岸的安全伙伴美国提出批评。美欧如何在“棱镜门”背景下重建互信，东西方如何应对网络和数字安全等非传统安全领域的挑战，将是此次慕安会的重要焦点。

　　镜头拉回至上世纪60年代：冷战中的世界贴满“非黑即白”的标签，美苏军备竞赛牵动着全世界的安全神经。1962年，旨在为美国及其欧洲盟友协调防务出谋划策的小型会议——“国际防务大会”应运而生，这就是慕安会的前身。它的问世，有着深刻的时代烙印：参与者基本局限于大西洋两岸，议题基本局限于美苏两大阵营的交锋，东西德国成为交锋的前沿阵地。

　　时移世易。彼时的美国和欧洲恐怕很难想象，以巨大经济和军事利益为纽带的欧美关系，如今仅仅因为一个名叫斯诺登的无名小卒的爆料而出现裂痕，不得不使用“重塑信任”的主题词。

　　这样的变化既给国际安全领域的传统伙伴关系敲响警钟，也清楚表明，全球安全威胁已远远超出军事角力范畴，打击恐怖主义、防止核扩散、维护地区稳定、新能源发展、网络信息安全等议题不仅逐渐在慕安会“火”起来，也在世界范围内“火”了起来。

　　慕安会不得不随着全球安全面临的挑战而自我调整，国际安全形势的变革亦在慕安会的调整变化中留下清晰的印痕。

　　——参会代表范围扩大，国际安全关系超越传统地缘政治范畴。

　　1995年，第32届慕安会首次邀请俄罗斯代表参会，并首次提出北约东扩原则。1999年，在第35届慕安会上，中国代表发出“中国好声音”，亚太地区发展与和平成为重要议题。

　　——观点交锋更趋多元激烈，俄美有分有合，美欧再非铁板一块，新兴国家地位不断提升。

　　2003年，欧洲因伊拉克战争产生严重裂痕，时任美防长拉姆斯菲尔德讥讽反对伊战的德法是不识时务的“老欧洲”，在慕安会上引起热议。2007年，俄罗斯总统普京在慕安会上严词批评美外交政策，称其在全球滥用武力；而在2010年的慕安会上，北约秘书长拉斯穆森则高调呼吁“结盟”中国。

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　　需要指出的是，50岁的慕安会，从与会国家到讨论议题，范围越来越广，但其核心任务仍然是为美欧跨大西洋外交关系和政策协调提供研判信息。对新兴和发展中国家来说，向西方世界发出自己的声音乃至与他们同台进行观点交锋固然重要，但是构建新兴经济体安全政策交流平台、真正关注全球安全挑战仍然任重道远。

　　当今世界并不安宁。中国坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，倡导全面安全、共同安全、合作安全理念，积极与世界各国在安全领域展开合作，与全球安全形势不谋而合，必将对拓宽全球安全之路作出积极贡献。

　　慕尼黑问路全球安全，兼听则明，共赢则昌。传统西方小阵营只有打破固有隔阂，倾听多元的安全观之声，慕安会才能越来越立体地呈现出世界面临的安全挑战，真正做到为国际社会的共同安全献计献策。(记者商婧)