瑞安农科所原所长伪造收据诈骗 出租农保地自肥

　　温州网讯 今年38岁的丁某，从2010年1月起担任瑞安市农业科学研究所(以下简称瑞安市农科所)所长，原本是外人眼中年轻有为的农业技术管理人才。但近几年因为自家生意出现50多万元的亏空，他打起了单位的主意。为了填补亏空，他擅自出租公家的农保地，租金落入自己的腰包，单位为此支付了16万元的复耕费用，并被判赔偿租户80多万元损失。

　　近日，丁某因涉嫌挪用公款、受贿、国有事业单位人员滥用职权、合同诈骗等四宗罪被瑞安市检察院起诉到法院，瑞安市人民法院定于今天开庭审理此案。

　　20多万元农保地租金汇入个人账户

　　丁某，全名丁朝玲，1976年出生，瑞安人，曾发表过多篇有关农业科技的论文，曾获“省优秀科技特派员”称号，被捕前担任瑞安市农科所所长。该所是一家国有事业单位，承担瑞安市农业科技研究、开发、示范、推广工作。

　　该所名下有30多亩农保地用于大棚实验，处于闲置状态。2011年，蔡某、金某等人向丁某提出租用土地。按照规定，这些农保地出租，要征得农科所上级主管部门和同级财政部门同意，并且要办理相应手续。但丁某却擅自决定，以每亩土地每年租金2万元出租，其中租给蔡某、金某每人各5亩农保地。

　　2011年10月与11月，丁某代表瑞安市农科所与蔡某、金某签订土地租赁合同后，让蔡某缴纳了10万元租金，让金某缴纳了12万元的租金和保证金，租金均汇至其个人银行账户上。丁某在收到钱后，并没有上交单位入账。

　　事后瑞安市农科所其他工作人员发现金某私自租用了土地，让其及时缴纳租金和保证金。蒙在鼓里的金某为此找到丁某，丁某向金某道明租金和保证金已经被他挪用，让金某再次向瑞安市农科所缴纳租金和保证金，而之前金某的租金和保证金当借款。金某无奈之下，再一次向瑞安市农科所缴纳了8万元。

　　农保地复耕加赔偿，单位被“坑”近百万

　　蔡某、金某等人租赁土地后，填地搭建起了彩钢房，主要用于仓储。2012年6月，瑞安土地和规划部门发现后，下达违法整改通知书，要求拆除彩钢房，将农保地恢复原状。为此，丁某找到了蔡某、金某，将两人的22万元租金和保证金陆续退还，并答应由瑞安市农科所负担拆除的人工费。

　　拆除违章建筑并进行复耕，瑞安农科所花费了16万元将农保地恢复原状。此外，丁某又擅自以瑞安市农科所名义，与对方签订补偿协议书，同意对蔡某、金某等人进行补偿。后经法院判决，瑞安市农科所赔偿蔡某、金某等人赔偿款80多万元。经法院强制执行，瑞安市农科所共被强制执行赔偿款、诉讼费、执行费等共计50多万元，因瑞安市农科所账户上现金不足，蔡某尚有23万余元赔偿款未执行到位。经过认定，丁某擅自出租农保地行为，造成了瑞安市农科所直接经济损失合计90多万元。

　　除涉嫌挪用公款外，他还涉嫌合同诈骗

　　为了敛财，丁某想出了各种办法。丁某在与蔡某商谈土地租赁事宜时，以需要交电费为由，让蔡某在其银行卡上存入1万元。丁某后又以老婆急需用钱为由，让蔡某给其老婆送去1万元，事后一直没有归还。

　　丁某除挪用租金、主动索取贿赂，还实施合同诈骗骗取定金。2011年底，瑞安要建立种子种苗中心，并为此召开了评审会。但该项目尚在论证阶段，尚未立项，瑞安市农科所是否参与该项目的实施都还不确定。丁某得知该信息之后，便向杭州某农业设施有限公司老板戚某透露，该中心有300多亩的钢管大棚项目，自己有“门路”。2012年3月10日，丁某以将该钢管大棚项目交由戚某的公司承包为由，让戚某汇款7.8万元“定金”到其个人账户，拿到款后他将其中的7万元用于还债。2012年4月，丁某以瑞安市农科所的名义与戚某的公司签订了大棚工程合同。当戚某要求履行合同时，丁某在明知该合同无法履行的情况下，仍编造种种借口谎称合同可以履行，并伪造了一张收款收据给戚某。最后在瞒不下去的情况下，丁某才告知戚某合同无法履行，但至今仍未归还戚某7.8万元。

　　丁某除了担任农科所所长一职，还经营副业，正是这些副业最终拖垮了他的事业。据丁某供述，这几年他因为经营蔬菜种子生意不善、投资玉石生意失败等原因亏空了50多万元，只好不断地向亲友借款还款，拆东墙补西墙。蔡某、金某汇到他个人账户上的租金和保证金，他用来归还高利贷。

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