成都首发政府令规范学前教育 构建“公”字两为主格局

　　四川新闻网成都2月10日讯(记者代朗)记者2月10日从成都市教育局获悉，成都市政府近日已出台《成都市幼儿园管理办法》，首次以政府令形式出台的关于规范幼儿园管理的行政规章。办法提出，将构建以公共财政投入为主、以公办和公益性幼儿园为主的学前教育发展格局。

　　该《办法》共六章39条，全面覆盖了幼儿园发展的重点、难点问题，如办园体制、管理体制、事业发展方针与机制、设置条件、保教人员资格与权益、财政投入、保障监督、相关法律责任等。最值得关注的是，《办法》明确规定成都市把学前教育纳入教育优先发展范畴，构建以公共财政投入为主、以公办和公益性幼儿园为主的“两为主”学前教育发展格局，促进学前教育公共服务均等化，明确提出了未来几年成都市学前教育发展的总目标和路线图。

　　在幼儿园空间布局规划方面。为了加强和规范幼儿园建设，优化幼儿园布局，满足适龄幼儿入园需求，《办法》明确提出，教育、规划部门要组织编制幼儿园空间布局专项规划。2012年以来，成都市根据2012-2020年出生人口预测情况和《成都市城市总体规划》，编制了中心城区幼儿园空间布局规划，各区(市)县也相继编制了幼儿园布局专项规划。中心城区幼儿园布局规划确定千人学位数为28座/千人，按300米服务半径进行规划，部分地区适当放宽至500米。通过科学规划，合理调整学前教育资源，优化空间布局，提高控规幼儿园的总体比例，更好地满足适龄幼儿就近入园的需要。

　　《办法》中特别规定要高度重视残疾儿童接受学前教育，在全国率先提出残疾幼儿生均经费标准应当按普通幼儿生均经费标准的6到10倍安排。鼓励有条件的幼儿园和特殊教育机构、残疾人康复机构开办残疾幼儿班。并建立家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿的学前教育资助制度。为残疾儿童提供学前教育提供了有力保障。

　　“成都市入园难、入园贵问题虽已得到有效缓解，但学前教育仍是教育体系的薄弱环节，与成都经济社会发展水平还不相适应”，成都市教育局相关负责人表示，为解决学前教育保障机制尚不健全、公办幼儿园学位覆盖率较低、部分幼儿园办园不规范保教质量不高、部分区域入园矛盾仍较突出等问题，保障学前教育持续健康发展，提高依法治教、依法办学的水平，提高质量，促进公平，成都市以政府令形式颁布出台《成都市幼儿园管理办法》，对促进全市学前教育持续健康发展具有重要意义。

　　据悉，为有效缓解入园难、入园贵问题，2010年以来成都市创新学前教育发展机制，打破公办园与民办园的身份界限，大力发展政府定价、财政补助、面向大众的公益性幼儿园。经过三年的努力，全市公益性幼儿园呈现出良好发展态势，2013年全市公办和公益性幼儿园总数达824所，公办和公益性幼儿园学位覆盖率达70.6%，其中青羊区、金牛区、武侯区、蒲江县、新津县、大邑县公办和公益性幼儿园学位覆盖率达85%以上。

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