专家：新农保和城居保合并需解决技术性问题

　　中新网2月12日电近日，国务院总理李克强在国务院常务会议中决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵今日做客中新网财经频道视频访谈间时表示，当前的新农保和城居保这两种保险制度存在很多相似之处，但合并起来也面临着具体操作方面的技术性问题。

　　褚福灵表示，新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度的相似性表现在，一是筹资渠道和待遇构成基本一样，这两个制度筹资来自个人缴费、集体补助、政府补贴。二是待遇发放都包括两部分，基础养老金、个人账户养老金，所以说这两个制度的架构基本一样。第三，由一个部门统一管理，目前来讲都是由社会资源保障部进行管理。“所以说为什么有些地区已经开始合并了呢，因为这两个制度相似，同时又由一个系统来管理，所以围绕提高规模效应，围绕提高整合资源，所以说它们就整合在一起了。”

　　褚福灵认为，合并上可能还存在一些技术性的问题。总体来看现在统计层次还比较低，在合并过程当中可能需要整合制度、完善管理，还有网络系统也要兼容整合，所以可能还面临一些具体操作方面的一些技术性的问题，“这并不会成为推进城乡居民养老保险制度的很大的障碍，我们会能够逐步去克服。”(中新网财经频道)