用脚步丈量民情 民情日记在“两会”发声

　　从会风到作风

　　今年“两会”，适逢第二批群众路线教育活动启动，会风到作风，也因此很自然被联系到了一起。

　　会风如何，值得关注，“两会”是谋划全年乃至今后一个时期发展的大会，作为参政议政者，参会不是走过场，审议不是打哈哈，只有真心投入，会议的成效，才会值得期待。

　　但是，“两会”毕竟只有短短的几天时间，没有会前俯身倾听百姓诉求，就拿不出实打实的提案议案，就不知道经济社会发展过程还缺什么，需要补什么；没有在会后行使代表委员的监督职能，也很难让会议部署的各项工作真正落地。而会前会后的这种“接地气”，恰恰是群众路线教育活动的题中之义。

　　百姓对于“两会”的寄望，其实是寄望于常态化的工作部署和工作节奏，是寄望于日常性的会风改良和作风转变。

　　这是一份“净化”了猪膻味的议案：畜禽养殖整治以来，文成县生猪当量从29万头削减至1.03万头。

　　这又是一份略带心酸的议案：库区周边群众赖以生存的养殖业被“一棒子”打死，导致生活雪上加霜，要在政策、生活、资金等各方面继续加大扶持力度……

　　这份议案，“转载”自市人大代表富汉峰的工作笔记。生长在库周、工作在库周的富汉峰，用这本“民情日记”，还原了库区百姓对生计的思考与期盼。

　　把“民情日记”带到“两会”

　　身为珊溪镇镇长的富汉峰，在走访了辖区所有后靠移民村后，写下了这样一段话：目前仍在库周居住生活的，大部分是年老体弱、患病人员、精神或肢体残疾、小孩等弱势群体，如今遭遇了出行难、就医难、上学难、生产发展难、住房条件改善难等民生问题。

　　全程参与库区养殖污染整治的他，又从村民们那里听到了新的顾虑：尽管市政府印发了相关帮扶文件，设立了转产转业专项帮扶资金，但很多计划措施因政策和资金等各种原因没有及时兑现。

　　他把节选自工作笔记的内容，组成了“引导和扶持库周群众(养殖户)转产转业”的议案，带到了此次“两会”上来。“下游吃水问题解决了，上游吃饭问题一定要想办法解决”、“不能养只能种，希望政府部门在种植基地建设上扶一把”……这些来自库周百姓的声音，也在富汉峰的建议中得以体现。

　　在调查研究基础上，广泛联系群众、听取大家意愿、集纳更多建议，成为更多代表委员参政议政的共识。在此次“两会”中，他们反馈更多的是用“脚步”丈量出来的提案、议案。《关于推进社区居家养老的建议》，就源自当前我市社会机构养老床位严重不足、居家养老服务网络不健全、护理人员短缺、社区养老服务设施匮乏等问题。《关于进一步规范代驾管理的建议》，针对代驾行业月均提供几万人次服务，却至今无行业标准的尴尬。

　　把“落地”作为履职标杆

　　此次“两会”，来自苍南的市政协委员雷朝阳，连续第二年提交了“发展少数民族教育事业”的提案。今年，他可谓做足了功课，特意把“加强少数民族教育扶持”的大主题，改为“在温州中学设立民族班”的小切口。

　　“前些年总是泛泛而谈，雷声大雨点小，这一次就落到实处，落到点上。”雷朝阳还向记者点出了交办单位：发改局、财政局、教育局。

　　为了让议题不再只是“三分钟热度”，雷朝阳还在会场内外当起了“说客”。目前，他已经联合文成、泰顺、平阳等地的代表委员，共同提出“在温州中学设立民族班”的建议，并获得了积极响应。

　　在他看来，提交提案还是第一步，接下来要盯着相关部门抓落实。“这不仅是对各县市中学的示范，今后还能促成温医大、温州大学等高等院校开设民族班。”他说，自己作为政协委员，如果不称职，就会辜负少数民族乡亲们的嘱托。

　　“两会”时间毕竟有限，代表委员的身份资源也有限，代表委员们也愈发珍惜这些有限的时间与资源，尽量建议做精做细，甚至成为公共利益的“说客”。来自永嘉县的市人大代表陈飞，一人就带来了5个议案，包括解决弱势农民上户口难、加大“限塑令”推广执行力度、取消小学新生入学面试等，每一个都力求从“小切口”着手，以利于今后的落地。

　　在目前已经提交的提案、议案中，涉及到电子商务培育、温商回归、产业转型升级等重大议题，但是一些“老话题”也在求新、求变中更加注重“踏石留印、抓铁有痕”，细化出《构建“温州购”和开发“温州码”》、《增强海外温州籍华裔青年家乡认同感》、《突出“专精特新”战略导向促进小微园建设》等可行性较强的主题。

本文转自：温州网