中国酝酿农村土地制度改革相关立法

　　中新社北京2月24日电(记者庞无忌)中国将从修改现行《土地管理法》、出台征地补偿安置条例、起草集体建设用地流转条例等方面入手，推进农村土地制度改革。

　　中国国土资源部24日发布的消息称，国土部政策法规司司长王守智表示，将重点做好农村集体土地财产权实现方式和土地审批制度改革方面的立法。

　　一方面，将继续配合有关部门加快推进《土地管理法》修改，推进征地制度改革与集体建设用地使用权流转，以及土地产权、规划、审批、监管等相关土地管理配套制度建设研究，为立法打牢理论实践基础。

　　同时，王守智介绍称，将配合有关部门研究起草《农村集体所有土地征收补偿安置条例》，以及《集体建设用地流转条例》。

　　征地补偿安置和集体建设用地流转均为中共十八届三中全会改革文件中所涉的重要改革领域。

　　在构建新型征地制度方面，国土部耕地保护司司长严之尧表示，下一步中国将开展征地制度改革试点，目的在于使征地范围得到合理的缩小、土地征收程序更加规范、被征地农民生活水平得到有效提高。

　　具体而言，严之尧称，一是界定征地范围、明确操作程序，以缩小征地范围；二是严格征地程序，包括建立拟定征地补偿和安置方案的制度、社会稳定风险评估制度、征地争议调处裁决机制等；

　　三是完善保障机制，包括完善征地补偿办法、探索多种安置途径、规范农民住房的补偿方式等；

　　四是研究土地增值收益合理分配机制，包括合理调整提高补偿标准，规范土地增值收益的用途，如将一定比例的土地增值收益用于被征地农民社会保障、就业培训支出等，并建立税费调节机制。(完)