欧美贸易谈判 美国力推欧盟监管透明化

　　据英国《金融时报》2月23日报道，于布鲁塞尔举行的欧美贸易谈判当中，美国力求推动欧盟商业监管透明化，以取得根本性的变化。美国认为欧盟监管机构应公开法规议案面向公众，考虑公众意见并且做出解释，但此举有可能受阻。

　　日前，美国在欧美贸易谈判中表示，将力推欧盟商业监管透明化。但此举可能将在布鲁塞尔受阻，并且引起欧洲评论界的不满。有评论人士称，跨大西洋贸易与投资战略伙伴协议将会弱化消费者监管，同时美国企业也将对欧洲法律发起挑战。

　　去年9月，美国贸易代表迈克尔弗罗曼在布鲁塞尔的一次演讲中，首次提出美国将推进欧盟商业监管透明化。日前，在最近几周欧美谈判闭门商议具体计划当中，美国明确表示推进欧盟商业监管透明化是当局的谈判重点。

　　美国谈判代表认为跨大西洋贸易与投资伙伴协议将促进欧盟企业发展更进一步，此举也将避免未来双方监管差异巨大。同时该方指出，欧盟现行制度透明度过低，企业未能获取法规议案的完全信息。此外，欧盟依靠与当地行业组织的封闭磋商，通常将美国企业拒之门外，拒绝股份登记。

　　此次欧美谈判负责人美国驻世界贸易组织大使Michael Punke认为，如果贸易过程提高透明度、参与性和可靠性，所有利益涉众的投入、产出都清楚明白，那么商业监管将取得实质性的进步，也能缩最小化不必要的分歧。”

　　美国提议，欧盟监管机构应公开法规议案面向公众，考虑公众意见并作出解释。美国官员认为法规的透明度不断得到强调，更广泛的公众协商也日益重要。但此项提议在布鲁塞尔受阻，欧盟贸易专员Karel De Gucht说，美国式的“公众咨询及评论”监管体系是不可能的。但在日前接受英国《金融时报》采访时，Karel De Gucht承认，欧盟目前的公众咨询系统确实需要修正，欧盟也愿意做出改变。“我们已朝此方向努力，但不可能完全照行美国的体系。”

　　美国商会代表Peter Chase于布鲁塞尔表示美国企业对于欧企现行体系的担忧，他说，“欧美企业愿意为欧盟立法与监管提出有效帮助，但要做到这一点，法规议案需要面向公众。”陈瀛汐