防止“替民做主”式的权力越位

　　当前各地在土地流转上积极性很高，截至2013年底，全国承包耕地流转面积3.4亿亩，是2008年底的3.1倍，流转比例达到26%，比2008年底提高17.1个百分点。如何引导农村土地有序流转？记者采访了农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇。张红宇表示，一些地方的问题就出在急于求成，越位了、干预过多了，代替市场作用，代替农民作主。(2月24日《人民日报》)

　　土地是农民的命根子，土地流转的过程中必须充分尊重农民意愿，广泛听取群众意见，才能赢得群众的理解和支持。相反，违背农民意愿的“替民做主”则在政治上严重侵犯了农民的民主权利，是违反有关法律法规的违法行为。当前，我国正进入深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，社会矛盾凸显，群众诉求多样，如何防止“替民做主”现象的发生，成了各级党委政府必须高度重视并切实加以解决的问题。

　　古人云：“一切为民者，则民向往之”。我国是人民当家做主的社会主义国家，我们党的执政基础是人民，“替民做主”的陈旧思维是封建社会的“父母官”在作祟，是不合乎现代民主政治需要的，应该被抛弃。现代民主政治强调，政府应当做好民众的“守夜人”，而非“父母官”。也就是说，即便是一心为公，“替民做主”，也应当让群众参与决策。否则，就是权力的越位，而权力“越位”行为的背后，往往伴随着对民众私权的侵犯和对自身私益的汲取。

　　防止“替民做主”式的权力越位，就要把选择权、决策权真正放给群众，真正体现人民的主人翁地位，使政策的制定和执行在最大程度上符合人民的利益和愿望，进一步健全和完善权力运行的内部制约，不断强化对权力运行的社会监督、群众监督和舆论监督。同时，还要多问政于民、问计于民、问需于民，更好地听民声、顺民意、谋民利。只有这样，各项工作才能让群众理解、支持、参与和认可、肯定，才能切实调动群众的积极性，真正密切干群关系，赢得群众的理解和信赖。