改革创新转型升级路径：资源配置市场化

　　成都市委十二届三次全会解读之四

　　四川新闻网成都2月26日讯(记者侯青伶)在2月24日至25日召开的成都市委十二届三次全会上，成都今后一个时期发展的总体战略得以确立，即为“改革创新，转型升级”，主要体现在三个方面。

　　一是总体战略的重要考量。从发展大势看，改革开放已成为当今世界的整体潮流和当代中国的鲜明特色，成为社会各个阶层的普遍共识和各方利益的最大交集。特别是随着世界新一轮科技革命的孕育兴起和我国现代化建设总体布局的战略转型，成都面临着有利于发挥后发优势、实现追赶跨越的时代机遇。只有因势求变、乘势而进，通过改革创新增添制度新活力、塑造竞争新优势，才能在新一轮发展的“接力赛”中跑出好成绩。从发展要求看，中央经济工作会议深刻指出，中国经济要行稳致远，提质增效升级是必然要求。省委经济工作暨城镇化工作会议也鲜明强调，四川已经到了只有转型才能更好发展的历史关口。把“转型升级”写入发展战略，体现了市委对中央和省委重大决策部署的坚决贯彻。从发展方位看，当前成都正处于工业化城镇化的加速期、打造西部经济核心增长极的攻坚期、推进现代化国际化的关键期，各类深层次的矛盾和问题日益凸显。特别是成都已经进入资源要素“紧约束”时代，受到生产成本上升和承载能力受限的“双重挤压”，倒逼我们必须全面深化改革、加快推进转型升级。

　　二是总体战略的主要内涵。深入推进城市空间转型升级，加强城市发展的规划引领，促进城市由单中心向多中心、组团式发展转变，着力形成规范有序、高效畅通、生态宜居的城市空间新秩序；深入推进城市产业转型升级，加强自主创新和科技成果转化，积极发展高技术含量、高附加值的产业高端和高端产业，着力构建三产联动、格局优化、创新驱动的现代产业新体系；深入推进城市生态转型升级。加强城市绿地、水系规划建设，合理确定城市生态空间最低比重，着力开创城景相融、田园相连、山水相依的生态文明新格局；深入推进城市管理转型升级，加强城市规划、建设、管理职能的协调衔接，完善城市综合管理体系，着力提升机制顺畅、主体多元、科学规范的城市管理新水平；深入推进城乡形态转型升级，加大统筹城乡发展力度，坚持以工促农、以城带乡，着力塑造城乡一体、成果共享、协调发展的工农城乡新关系。

　　三是总体战略的实施路径。就是要大力推进资源配置市场化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场规则、市场价格、市场竞争实现资源配置的效益最大化和效率最优化，进一步激发经济发展的活力；大力推进社会治理法治化，弘扬法治精神，树立法治权威，坚持用民主和法治方式处理社会矛盾、理顺社会关系、规范社会架构，把社会运行纳入法治化轨道，推动形成科学立法、严格执法、公正司法、人人守法的法治良序；大力推进产业发展高端化，瞄准高端产业和产业高端，高点起步、高位切入，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，进一步强化在全球的比较优势和在西部的高端优势；大力推进城乡发展一体化，深化统筹城乡综合配套改革，加快实现城乡产业统筹布局、基础设施配套建设、公共资源均衡配置、社会管理有机衔接，促进城乡一体、协调发展；大力推进对外开放国际化，强化产业领域和市域空间的全面开放，深度参与世界城市分工和全球产业合作，加快成为全球产业、资本、人才汇聚西部的首选之地。

本文转自：温州新闻网 66wz.com