城乡养老险调至12档

　　昨天上午，国务院正式公布了“建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见”。“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。

　　该意见将城乡居民基本养老保险缴费标准调整为12个档次，最低100元，最高2000元。同时还规定，省(区、市)人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额，并报人力资源社会保障部备案。

　　此前，新农保的缴费标准为5档，设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。

　　城居保的缴费标准分为10档，目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。

　　此次城乡居民养老保险个人缴费不仅档次增多，且缴费金额也大幅提高。为此，意见还专门提出，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

　　人力资源社会保障部副部长胡晓义昨天在回应“新农保城居保只够老人零花钱”等问题时表示，待遇水平的提高要循序渐进，对于广大农民来讲，最主要的收入来源还是土地的收益和家庭收入，基本养老金只是补充性收入。

　　领取条件

　　年满60周岁缴费满15年

　　参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

　　新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本意见印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本意见实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

　　城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付养老金。有条件的地方人民政府可以结合本地实际探索建立丧葬补助金制度。

　　社会保险经办机构应每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对；村(居)民委员会要协助社会保险经办机构开展工作，在行政村(社区)范围内对参保人待遇领取资格进行公示，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

　　利好消息

　　职工居民养老险

　　7月1日起可衔接

　　《城乡养老保险制度衔接暂行办法》是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策，主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险制度两大制度的衔接问题。

　　暂行办法规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要在城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的，就可以从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如果不满15年，可以从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

　　参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。

　　同时，按照优先保留待遇较高的城镇职工养老保险关系的原则，明确了对参保人员重复缴费和重复领取待遇情况的处理意见。暂行办法将于2014年7月1日正式施行。

　　热点解答

　　养老保险个人账户

　　是否全国通用

　　合并两项制度对参保者有什么好处，新的制度有哪些特点？记者26日采访了人社部有关负责人。

　　哪些人可参加城乡养老保险

　　1

　　问题

　　问：统一之后，是不是每个人都领取同样的养老金？

　　答：两项制度合并统一后，并不意味着每个人都领取同样的养老金待遇，而应当理解为统一制度为每个人提供了同等的机会和权利。

　　问：哪些人可以参加城乡居民基本养老保险？比如说，农民工是不是可以参加？

　　答：关于参保范围，意见明确规定，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

　　对于农民工这样的城乡流动就业群体，应积极引导其参加城镇职工基本养老保险，这既是使用农民工的单位的法定义务，同时也有利于这一群体将来获得更高水平的保障。

　　为何增设两个缴费档次

　　2

　　问题

　　问：意见对城乡居民缴费标准，除了合并原来新农保和城居保标准外，为什么增设了1500元和2000元两个档次？政府对多缴费有什么鼓励政策？

　　答：增设1500元、2000元两个档次，使城乡居民养老保险的缴费标准增加到12个档次，主要是为有更高缴费意愿和能力的居民提供更多选择，这是总结地方实践经验的结果，同时也使多缴多得的机制更加明显。

　　意见规定，对选择较高缴费档次的，地方政府应适当增加补贴金额；特别明确规定，对选择500元及以上缴费档次的，补贴标准不低于每人每年60元，进一步强化了多缴多补的激励机制，有利于引导城乡居民选择较高档次缴费。

　　3

　　问题

　　养老保险账户可否跨地区转移

　　问：有些人担心，参保居民的养老保险个人账户是不是能全国通用、终身不变？意见对个人账户制度有哪些强调和完善？

　　答：意见明确，国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。也就是说，养老保险个人账户一经建立，社保管理机构就为其提供终身服务，无论在哪里缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。

　　如果参保人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，意见规定，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。

　　即使是参加了其他的社保制度(如城镇职工基本养老保险)，个人账户也可以全额转移。除个人缴费外，政府补贴、集体补助和其他资助也都计入个人账户，体现了国家对参保人缴费的支持。

　　本组文/图据新华社