简政放权，还应治“懒”

　　据报道，对于新一届政府在简政放权方面的一系列举措，有的企业负责人在被问到“软环境的改变”时回答“感觉不很明显”。还有的说，官员“吃拿卡要”确实少了，但不办事的多了，过去“公关公关”就能办成的事，现在就是拖。官员没了好处，也没了动力。

　　就在不久前，国务院各部门相继向社会公开了目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督。这是政府在简政放权方面的重要举措。公布权力清单，无疑能有效防止行政审批项目“边减边增”和行政审批权“明放暗不放”的问题——通过权力清单，公众可对政府部门进行更有效的监督，促使政府职能进一步转变，推进简政放权。

　　随着中央八项规定精神的落实及政府简政放权等一系列举措的实施，清廉之风劲吹。企业负责人所说的“‘吃拿卡要’确实少了”就是佐证。不过，对“不办事的多了”的抱怨，又似乎折射出另一种令人担忧的倾向——不作为。在全面深化改革、致力实现中国梦的当下，这种“不办事”的懒政思维同样值得警惕与关注。

　　从“为政不廉”到“当官不为”，看似两个极端的两种行为，却有着共同的思维根源，那就是官僚主义。其背后，则是以权谋私的利益驱动。曾几何时，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为一些权力部门和官员的行事“潜规则”。对于这种权力寻租的腐败现象，八项规定和简政放权就是最好的治理猛药。“吃拿卡要少了”正是来之不易的显性疗效，值得倍加珍惜。

　　事实上，人们对于公务员队伍中“没了好处，也没了动力”的失望情绪早有耳闻，比如曾有媒体报道，灰色收入减少导致一些体制内干部打算跳槽，公车司机因捞不到油水而决意辞职，等等。这其实并不奇怪也并不可怕。清正廉洁应是人民公仆本色。在深化改革进程中，难免会出现大浪淘沙、重新洗牌的阵痛现象。假如一些干部因耐不得清廉而走人，恰恰能为公务员队伍的新陈代谢提供机遇。

　　作为人民公仆，仅仅为官清廉还远远不够，还应在此基础上勤政为民、创造实绩。这是人民群众对公务员的由衷期盼。权力寻租捞取好处不可为，尸位素餐无所事事同样遭人弃。肃“贪”治“懒”原本就是反“四风”和从严治吏的题中之义。那些“没了好处，也没了动力”的干部，不要指望“吃拿卡要”的死灰复燃，人民也不会听任这种“在其位不谋其政”的无为现象长期存在。作为人民公仆，唯一要做的，就是放弃功利、善待权力，牢固树立宗旨意识，燃起干事创业的热情。

　　一些干部懒惰不为，究其原因，除“无利不肯起早”的私欲作祟外，还与波澜不惊、一潭死水的行政管理环境有关。要激发干部干事活力，不能止于干部自身的自律与自警，更需公平竞争的制度推力。改革中出现的问题还需通过进一步深化改革解决，比如，坚定不移地推进触及既得利益的深水区改革，让清廉成为干部的行为自觉；营造公开透明、竞争上岗的用人机制，建立职责明确、科学完善的考绩体系，疏通“能者上、庸者让、劣者出、贪者惩”的制约与退出制度，等等。(郑桂灵)