迟福林:中国市场化改革应尽快在关键领域有所突破

　　中新社北京2月28日电(记者魏晞)中国(海南)改革发展研究院院长迟福林28日在北京表示，中国市场化改革应尽快在关键领域有所突破。2-3年内能否在关键领域有所突破，决定着中国未来5-10年的增长前景。

　　迟福林强调，中国市场化改革突破的重点应体现在三个方面：1-2年内争取资源要素的市场化改革有实质性进展；2-3年内，争取垄断行业改革有重大突破，基本打破行政性垄断；显著提高石油、电力、铁路、电信、公共资源、包括金融在内的服务业等领域向社会资本开放的水平。

　　当天，中国(海南)改革发展研究院在北京推出2014年中国改革研究报告《市场决定——十八届三中全会后的改革大考》。

　　迟福林在发布会上表示，中国未来5-10年的经济增长，有赖于资源和技术条件，但根本上取决于能否使市场在资源配置中发挥决定性作用，能否通过转型改革形成相关的制度安排，释放增长潜力。

　　他认为，13亿人的消费大市场是中国最大的增长优势。初步的估算是，到2020年，中国潜在的消费需求将达到45-50万亿元(人民币，下同)，加上由此引致的投资需求，整个内需总规模将达到上百万亿元。这个内需规模将为7%左右的中速增长奠定重要支撑。

　　但迟福林亦强调，有增长潜力并不表示一定会有现实的增长。要使这个增长潜力释放出来，关键是通过市场化改革激发经济活力。

　　首先要尽快释放市场机制的活力。未来2-3年要提速资源产品的市场化改革进程，加快推进利率汇率的市场化改革。

　　其次要尽快释放社会资本的活力。建议未来2-3年，要以积极发展混合所有制经济为重点，实现非公有制经济参与国企改革的重大突破。由此使民营资本成为增长的主力军。

　　第三要尽快释放创新创业的活力。

　　出席当天会议的中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全同样认为，巨大的内需市场是中国可持续增长最为突出的优势。而释放内需，需要通过市场决定推进三大转型。

　　高尚全说，近段时间来，中国经济确实面临增长的压力，一些看空中国的声音多了起来。中国在做出全面深化改革部署后，能不能走出一条新的增长路径，从而实现有效增长，这恐怕是各方都高度关注的问题。

　　他提醒说，中国内需大市场充分释放的大环境没有形成。其中最为突出的是消费环境、收入分配结构和投资结构的不合理。释放内需，需要通过市场决定推进三大转型。一是实现资源配置由行政主导转向市场决定，改变资源配置由行政主导的局面，发挥市场的决定性作用；二是实现投资主导向消费主导的转型，加快推进投资转型，实现投资与消费的动态平衡；三是实现从规模城镇化向人口城镇化的转型，以人口城镇化为主要载体、以政策和体制创新为重点，有效释放城镇化的内需潜力，争取到2020年基本形成人口城镇化的新格局，并为实现人的城镇化奠定坚实基础。(完)