民企老板：提案涉电力金融铁路等曾高度垄断领域

　　一份“越洋礼物”促成的三件提案

　　全国政协常委、浙江省工商联主席南存辉是带着一份“厚礼”参加今年两会的。就在赴京前夕，他接到了这份来自大洋彼岸的礼物。

　　在他所创建的民营企业正泰集团成功收购欧洲曾经最大的太阳能集团Conergy旗下业务之后，这家企业附近的道路也被更名为“正泰大道”。日前，德国法兰克福奥登市议会正式通过了道路的更名方案。

　　在国企跨国并购曲折前行的背景下，德国朋友却以如此的热情和尊重来拥抱中国的民营企业，这让南存辉感到异常振奋。“在德国，此前仅有西门子、博世等几家全球知名的本土企业享有如此殊荣。”

　　这得益于中央全面深化改革、明确民企和国企同等地位、发展混合所有制经济的果断决策和大胆改革。“国企拥有雄厚的资金优势和人才、品牌优势，而在海外项目的投资竞争中，民企则拥有比国企在审批流程、高层决策和形式变通等方面更为灵活、快速的响应能力。”南存辉说，这份礼物让他思考，并促使他最终完成了三篇关于深化改革、打破垄断、放开民企准入领域有关的改革提案。

　　“我的这三份提案涉及电力、金融、铁路，这些领域一度被国企高度垄断。”南存辉说，随着近年来改革的深入，坚冰渐破，民营企业的发展空间日益宽广。比如，国务院发布相关指导意见，推动尝试民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。国家能源局和电监委也先后发布相关意见，鼓励民间资本进一步扩大在包括核电站、电网建设等能源领域的投资，并支持和引导符合资质条件的不同所有制企业进入电力市场。

　　“但进展还不够明显。”南存辉以金融业为例，举证相关数据：制造业中小企业占中小企业总量的90%以上，但能从银行正规金融渠道获得贷款的仅占10%，80%以上依靠自筹资金或民间借贷解决。“要解决大银行金融服务与中小企业信贷需求之间的不对等，必须打破目前商业银行高度垄断的格局。”

　　垄断行业改革整体滞后，不仅会造成市场不公平竞争，而且限制市场机制发挥效率，最终制约我国发展方式的转型。“我的提案内容就集中在民间资本‘能不能进、怎么进、进入后如何管、如何退出’等方面的实施措施上。”南存辉说，希望越来越多在海外频频叫板跨国公司、上演“蛇吞象”的民营企业，能够在国内市场也享有与国际市场一样，与国企“比肩争高下”的同等机会。(记者张乐)