北京副市长：正研究不宜首都发展的产业目录

　　昨天，出席十二届全国人大二次会议的北京代表团向媒体开放审议活动，本报记者吴迪(前左三)现场提问。本报记者戴冰摄

　　本报讯(记者范俊生吴迪)“我们要做好‘退’的工作，做好‘进’的文章，做好‘提’的功夫。”昨天下午，常务副市长李士祥代表参加北京代表团审议时表示，建设国际一流的宜居环境，加快产业结构调整是核心也是重要抓手，北京目前正在研究不宜发展的产业目录清单，严格控制增量。

　　在谈到“退”的问题时，李士祥举了批发市场的例子。他说，城六区共有22个小商品批发市场，东城西城就占了16个，在城市核心寸土寸金的地区，它们吸引大量人流，带来交通压力。其中，仅动物园批发市场就有9个分市场，商户很多，但经济效益却很低。“我们要以壮士断腕的决心，做好‘退’的工作，把‘舍’与‘得’的关系处理好。”李士祥说。

　　就做好“进”的文章，李士祥说，一方面要放弃大而全的经济体系，构建高精尖产业结构，把好准入关，控制开发强度，划定城市的增长边界和生态红线，出台禁止新建扩建的工业项目名录。另一方面要转变要素投入结构，更多依靠科技、创意、人才、资本等无形要素投入，减少土地、资源等有形要素投入。

　　李士祥还表示要做好“提”的功夫，提高生活性服务业的服务能力，研究居民需求，支持生活性服务业规模化、连锁化、品牌化发展。

　　新华社北京3月6日电(记者张舵华晔迪)全国人大代表、北京市常务副市长李士祥6日在参加北京团开放日活动时表示，北京未来控制人口主要靠调整和疏解非首都核心功能，预计最快今年上半年将公布具体的人口增速控制指标。

　　李士祥说，疏解非首都核心功能，首先要从产业入手。按照北京新的战略定位(政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心)，有些功能，特别是高污染、高耗能又聚人多的产业要坚决退出。

　　比如，北京城市核心的东城和西城，这样一个寸土寸金的地方有十多个批发市场，其中突出的如动物园批发市场，由9个分市场组成，1万多个摊位，这些并不是主要服务首都城市功能的，而是服务整个区域的，这种批发业态就不宜在北京核心区发展了。

　　“其实，企业对此也有强烈反应，发展不方便了，交通太挤了，安全隐患突出。”李士祥说，现在政府和企业的想法是一致的，问题是怎么疏解，政府要多站在企业的角度考虑，帮助它们到更便利的地方发展。

　　李士祥表示，目前北京正在研究不宜发展的产业目录清单，要严格控制增量，在北京调整产业结构过程中，将加强与天津、河北的产业对接，在更大的区域范围内统筹促进人口资源环境相协调。

　　疏解城市功能还包括教育和医疗。“未来北京三环以内都不宜扩大医疗和教育功能。北京的专科医院每年有60%是外地患者，如果这些医院根据发展需要能在外省建分院，既减少患者的劳碌，也为治疗抢得时间，减少城市拥堵。”李士祥说。

　　李士祥表示，疏解非首都核心功能将坚持两条原则：第一，市场配置资源；第二，根据企业选择政府做好服务。北京市正在研究具体的人口增速控制指标，预计最快今年上半年就会公布。

　　新华社北京3月6日电(记者华晔迪张舵)全国人大代表、北京市常务副市长李士祥6日在北京团开放日活动上说，北京有举办2008年奥运会的经验，也已制定未来几年解决好环境问题的一系列举措，对申办2022年冬奥会充满信心。

　　李士祥是在回答记者关于北京如何处理在申办冬奥会上环境短板影响时作上述表示的。李士祥说，中国有集中力量办大事的体制优势，中央对北京下一步发展，特别是城市战略定位、疏解非首都核心功能，提高城市管理水平，治理大气污染等指明了方向，也为北京申办2022年冬奥会指明了努力方向。

　　按照国家有关要求，北京已制定84项环境治理、大气治理措施。李士祥说，在大气环境治理上北京将做好四件事，一是在2017年内将北京燃煤消费量从目前的每年2300万吨降至1000万吨；二是控制工业污染做好减排工作；三是控制机动车总量，当前北京机动车保有量已达到540万辆，从今年开始北京每年机动车新增量压减到15万辆，同时还将大力推广新能源车；四是做好城市建设中的降尘工作，控制好施工建设扬尘污染。

　　李士祥表示，北京有举办2008年奥运会的经验，同时，北京市民历来热情好客，在国家办大事时积极做贡献，“我们对申办2022年冬奥会充满信心”。