全国两会陈笑华一口气连提三建议 黄作兴超时刹车

　　温州网讯 两会期间，北京持续几天晴空万里，阳光灿烂，温暖如春。代表们调侃：首都的天气也懂政治。

　　今天一整天都是小组审议李克强总理所作的政府工作报告。温州和衢州的代表同属第三组。参加我们这个组讨论的省人大常委会党组书记、副主任茅临生要求代表审议时不要“穿靴戴帽”，要直奔主题，简明扼要。审议中，他多次请代表不要“长篇大论”，从限定10分钟、5到8分钟发言，到引入竞争机制，“竞标”发言，谁报自己发言时间最短，谁先讲。这一招很灵，我们这一组每个人都有了一次发言的机会。

　　全国人大代表、温州市人大常委会主任陈笑华平时常让温州其他全国人大代表先发言，今天“破天荒”第一个发言，用了五分钟左右的时间，连说三个“建议”。

　　其中，有关“温州等地应同等享受海西区省部协议政策”的建议，引起了代表们的共鸣。陈笑华认为，温州是浙江省对台工作重点地区，海峡西岸经济区北部中心城市，与台湾地缘相近、人缘相亲、商缘相连、文缘相承、气候相似。温州在区位条件、产业基础、文化习俗、民间交流等方面具有对台开放的独特优势。2011年3月，国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》明确，“浙江省的温州及丽水、衢州属于海峡西岸经济区的地域范围”。

　　她说，中央高度重视支持海峡西岸经济区建设，目前已有31个中央部委与福建省签署省部合作推进海西区建设协议，在平台打造、土地供给、财政扶持、能源供应、金融支撑、交通运输、基础设施、科技人才等全方位构建了海西区政策保障体系。

　　陈笑华说出了在场不少代表的“心声”：同样，作为海西区浙江三市的代表——温州也迫切需要国家政策特别是海西区省部政策支持建设对台经贸合作平台。为此，建议国务院及有关部委多指导多支持温州建设海峡两岸民营经济创新发展示范区，将温州及浙西南其他城市，与福建同等对待，享受海西区省部协议政策体系。在项目投资、基础设施建设、政策先行先试、财税金融、生态文明建设等方面给予温州等地优惠政策支持，为温州等地对台开放合作提供先行先试的政策平台，切实提升浙江板块在海西区的重要地位。

　　陈笑华还提出，要加快建立新型社区养老模式。温州作为国家级民政综合改革试验区，大力推行社区居家养老模式，积极引导社会力量，兴建家门口的“养老院”，受到群众的青睐，有效解决了家庭照顾功能弱化与社会养老负担沉重等问题，可以在全国推广；还有，应出台鼓励温州民间融资阳光化规范化税收优惠政策，减征企业股份制改革转增注册资本、股权出资环节、小额贷款公司、农村资金(保险)互助社等方面的税收，推动温州金改顺利推进，使之从全国试点成为全国示范。

　　紧接着，全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和建议，政府要明确中小企业转型升级的意见，推动企业技术创新、管理创新、管理创新、商业模式创新。

　　全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平说，一定要通过人大监督、督促政府加快改革；金融改革配套措施要及时到位；地方政府应积极配合中央决策推进改革。

　　全国人大代表、温州医科大学校长瞿佳说：“靠山吃山，靠海吃海。我还是谈我的本行。”他说，医改必须注重强基础，加强完善基层乡村全科医生制度，让他们“下得去、留得住、用得好。”还要落实高校办学自主权，要扩大生均拨款比例，调整专项经费比例。改进科研资金管理，预算要严格、科学，同时不能过细，过于繁琐，像生产产品那样管理。

　　抢了好几次话筒才把话筒抢到手的全国人大代表、浙江省平阳县善旺农业开发有限公司负责人林垂午建议，推动农村发展，要加强农副产品安全检测机构建设，保证农产品安全上市；要加大对农村教育的财政投入，将人才留在农村；要加大医疗投入，实现农民就地就医；要对农村发展作统一规划，实现有序发展。

　　我知道全国人大代表、浙江乔顿服饰股份有限公司西服整烫工吕华荣想发言。我就直接把话筒抢过来放到她前面，她马上发言，建议建立完善全国统一的社保平台，账随人走；取消最低缴费年限限制，多缴多得，少缴少得；加强农民工培训，使之学会保护自身合法权益。发言完了后，谦虚地说，如果有讲得不好的地方，请大家指出。

　　“您讲得很好！意见提得很对！”茅临生表扬了她。

　　擅长演讲的全国人大代表、中国江南控股集团总工程师黄作兴建议，要增加财政对员工养老保险的补贴额度，统一各地缴费标准，实现全国联网；要实现产学研有效对接，同时要完善专利申请审查机制；要尽快出台利率保险机制。

　　黄作兴还有很多话想讲，被茅临生给截住了，他说：“为显示公平，留点时间给其他代表吧！”

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