政协委员吴江：少数既得利益者顽守分配旧秩序

　　3月7日下午，北京人民大会堂，全国政协十二届二次会议大会发言现场。中国人事科学研究院研究员吴江委员的发言，两次被掌声打断。

　　第一次，是在他说到发达地区公务员工资远高于落后地区公务员工资时，“有钱就发、没钱不发、钱多多发、钱少少发，这种分配秩序似乎合情合理，但地方财力水平高低能与公务员的收入分配直接划等号么？”

　　第二次掌声，来自他对人民监督权的阐释。吴江建议，建立公开透明、全民监督的阳光分配新秩序，“要把治理收入分配不公的权力交给人民，所有收入分配行为都应置于人民监督之下。”

　　在人民大会堂二楼记者席，耳边飘过“意外的”掌声，一名正打算离开现场的记者停下脚步，从包里翻出会议资料，开始查找吴江的讲话稿；一楼大厅里，正在编发新闻稿的记者也撂下电脑，循声走进会议大厅看看情况；二楼的一名安保人员，一边听吴江的发言，一边点头；记者的微信朋友圈里，看到实时发言讯息的朋友留言回复，“现在开大会发言的尺度那么大？”

　　在介绍“少数既得利益者千方百计维护收入分配旧秩序、潜规则”的现状时，吴江连用“似乎”来调侃。

　　面对着台下就座的一部分来自国企的高管委员，吴江说，在国企高管薪酬过高问题上，拿“国外高管收入远比国内水平高”的理由来解释“似乎”合情合理，甚至还要更高才合理，这就使得这种收入差距有了“国际市场”的支持，但如果拿国内工人收入和国外工人收入相比，“似乎”又有失公平。

　　目前行业收入差距畸高。吴江说，垄断行业收入远高于自由竞争行业收入，而差距的三分之二来自垄断本身。他举例说，垄断行业将获得的高额利润转化为员工收入，使得员工收入远高于社会工资水平，把企业赚来的钱用来分配，“似乎”天经地义，但其完成资本原始积累和获得高额利润的途径值得反思。

　　吴江建议，建立市场机制起决定作用的初次分配新秩序，尽快打破行政垄断，以及各种隐性壁垒；建立保障起点公平、机会公平的分配权利新秩序，落实分配主体的知情权、参与权、表决权和保障权；建立公开透明、全民监督的阳光分配新秩序；建立有法可依、违法必究的依法分配新秩序，尽快出台《工资法》、《财产公开法》等。